新華網(wǎng)北京4月21日電 由新華網(wǎng)主辦、海綿城市網(wǎng)承辦的“互聯(lián)網(wǎng)+海綿城市”大型媒體主題系列活動——“海綿城市中國行”新聞發(fā)布會暨北京站研討會今天下午在新華網(wǎng)總部舉行。中國城市科學(xué)研究會數(shù)字城市工程研究中心副主任徐振強在會上做主旨演講。
以下為主要內(nèi)容：
我今天想給各位專家匯報的工作是我們“產(chǎn)城一體化”思維。去年的城市工作會議總結(jié)出來四個字，叫“聚焦內(nèi)城”。我們需要一些改變，一些存量的挖掘。我們提出智慧海綿城市建設(shè)，實現(xiàn)三宜這個概念。這是我們之前做的一個研究。基于統(tǒng)計數(shù)字，新城的數(shù)量是非常規(guī)模巨大，而且也有一些新的變化。
我覺得對海綿城市建設(shè)海綿小區(qū)更加現(xiàn)實，包括落地等方面需要思考，還有建筑節(jié)能、綠色建筑等等應(yīng)該有比較大的空間。新華網(wǎng)城市頻道和海綿城市網(wǎng)開展這項工作，應(yīng)該說在比較短的時間內(nèi)抓到了現(xiàn)在的熱點，也就是說適應(yīng)自然、努力用自然的方式改變城市開發(fā)的模式。從2010年開始，相關(guān)政策一直在推進，尤其是2014年的11月政策推進以后，發(fā)現(xiàn)推的速度很快，而且非常的扎實。所以說政府在落實頂層設(shè)計上有很扎實的行動。
有的省，包括海南、福建要創(chuàng)建海綿省，這是我們從產(chǎn)業(yè)方面總結(jié)的思考。從空間層面思考的話，我們覺得需要產(chǎn)城一體化的思維才能夠把這個事情想清楚，能夠激發(fā)一些產(chǎn)能。
現(xiàn)在國家談去產(chǎn)能，我想住建領(lǐng)域有幾個方面是去不掉的。第一個是海綿城市。第二是產(chǎn)業(yè)投資模式，推進產(chǎn)城一體化的合作。第三推動海綿城市的集成內(nèi)容。前期我們也做了很多海綿城市的政策研究，包括申報策略，因為現(xiàn)在地方上很多城市在推管理辦法，一下子涌現(xiàn)出了很多的政策。關(guān)于投資方面，相關(guān)的部委也會給一些相關(guān)的測算，我覺得這些數(shù)據(jù)都很重要。
這里有一些詳細的內(nèi)容，究竟這個產(chǎn)業(yè)的盤子究竟有多大？我們?yōu)槭裁匆鲞@個事情？在這個平衡的時候，搞不清楚產(chǎn)能規(guī)模和現(xiàn)狀能力，這兩塊找到一個探討，多少企業(yè)做這個事情？以及包括我們現(xiàn)在的需求和城市內(nèi)澇的基本狀況，這個怎么辦？包括他的投資機會或者延伸開展的工作在哪一些地方？基于試點城市數(shù)據(jù)，我們把16個城市的面積、投資規(guī)模、包括開展的工作全部理了一遍，今天談經(jīng)濟重要，我們把海綿城市的很核心的東西吃透，由于時間關(guān)系就不詳細講了，這是一個大體的概念。通過這個計算能看出來大概盤子需要多大，圍繞2020年相關(guān)的要求，我們也做了大盤子的算法。基于《海綿城市技術(shù)指南》測算到底需要多少錢？地上設(shè)施和地下設(shè)施，這個和企業(yè)是掛鉤的。包括不同的價格區(qū)間，能看到一些很核心的內(nèi)容是于這一塊。
可以看到發(fā)展非常不均衡，包括青海、云南、貴州沒有這些產(chǎn)業(yè)，恰恰他們也有投資方面的需要，綠色代表企業(yè)和集群的地方，其實這個企業(yè)的數(shù)量還是很有限的。下面就是湖北中部地區(qū)，這些地方產(chǎn)業(yè)能力薄弱，但是改革需求巨大，這里也列舉了一些海南、廣東、湖南、江西等地的例子。從這個計算可以看出，我們也能從政府的角度分析原因，最重要的是海綿城市試點城市中所涉及到的項目和海綿城市技術(shù)指南有一些偏差。這個我們同時對海綿城市體系做了一個剖析，包括規(guī)劃、施工、監(jiān)理投資等，我覺得很多人都在聚焦規(guī)劃，我們關(guān)注下游的核心內(nèi)容，只有把這個激活了，才能把這個工作做的實。
所以，詳細的企業(yè)的分布以及包括在不同省的分布，這個也可以看得很清楚，很多地方是非常薄弱的，我們覺得這個恰恰是產(chǎn)能的空間。其實我們中國海綿城市模型自己目前應(yīng)該沒有，很多是基于國外的，這個應(yīng)該存在參數(shù)上面的問題，尤其包括后面的驗收也是需要很深刻的思考。就這方面我們提出了一些建議，國家層面也在規(guī)劃方面做了相關(guān)的工作，我們提出一個思維叫做六位一體，包括媒體也很重要，就是搭建平臺，東西跨界的內(nèi)容必須跨界思維去思考。這里說的六個字，海綿城市的六個字，說到六個業(yè)務(wù)部門，激活是非常必要的，專利方面我們也是非常的薄弱。海綿城市和示范區(qū)，我認為很困難的是基于雨水，所以雨水我們更需要有一些扎實的PPP模式或者很扎實的投資模式，以便有更強的動力推進這個事情。我們想了一些新的思維，比如說瑞和示范區(qū)、海綿城市+PPP模式、海綿城市云平臺與門戶傳媒，基于第六個把上面的全部激活。以上是我的講的內(nèi)容，感謝大家。
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