今天是第二十四屆“世界水日”，3月22日——28日是第二十九屆“中國水周”。聯(lián)合國確定2016年“世界水日”的宣傳主題是“水與就業(yè)”（Water and Jobs）。
“世界水日”和“中國水周”到來之際，我們需要一起關心我們所在城市的水資源情況。去年此時，膠東半島大面積的“干旱”情況回想起來至今讓人后怕。煙臺是一個缺水性城市，近年來甚至通過“引黃入煙”的方式，增加城市水源，補給城市用水。今年兩會期間，市長張永霞在政府工作報告中提出，煙臺要全力打造“海綿城市”，節(jié)約用水，合理用水。受氣候影響，煙臺的春天“習慣性”干旱，煙臺目前蓄水是否存在壓力？什么是“海綿城市”？煙臺距離“海綿城市”還有多遠？記者就此展開調(diào)查。
降水給力+黃河水入煙，水庫蓄水壓力不大
記者昨天從市氣象局了解到，自去年10月1日至今年3月20日，全市平均降水量達到了168.4毫米，該數(shù)據(jù)要比常年同期的97.0毫米多71.4毫米，增多幅度達到了73.6%。市水文局昨天向記者提供了一組今年的降水數(shù)據(jù)，2月全市平均降水量37.1毫米，比去年同期多33.7毫米，比歷年同期多33.9毫米。截止到2月底，今年全市平均降水量45.5毫米，比去年同期多33.2毫米，偏多270.4%，比歷年同期多32.5毫米，偏多248.9%，對春季旱情有一定程度緩解。
由于去年底與今年前三個月的降水量足夠給力，這就使得煙臺目前的蓄水工作暫時沒有遇到如去年大旱時那般壓力，可以滿足城市居民生活用水和工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。除了“天公作美”，去年下半年開始“入煙”的黃河水為我市的用水保障工作發(fā)揮了重大作用。
煙臺市南水北調(diào)配套工程于2012年12月開工建設，去年發(fā)揮作用。膠東調(diào)水干線工程在我市境內(nèi)全長278公里，途經(jīng)萊州、招遠、龍口、蓬萊、棲霞、福山、萊山、高新和牟平區(qū)9個市、區(qū)，設計年調(diào)水量9650萬立方米。
去年12月，南水北調(diào)煙臺市區(qū)配套工程調(diào)引而來的黃河水分別蓄入福山門樓水庫和牟平高陵水庫。此次應急調(diào)引黃河水，是煙臺市區(qū)首次承接客水，有效緩解了市區(qū)供水危機，保障市區(qū)居民正常生活生產(chǎn)用水。
去年春天，我市遭遇持續(xù)嚴重干旱，城市生活及工農(nóng)業(yè)用水缺口巨大。12個月來，煙臺持續(xù)干旱少雨，截至去年底，全市累計降水567.5毫米，比歷年同期偏少15.8%，是2001年以來同期降水量最少年份。去年4月25日，我市啟動了史上首次應急調(diào)引黃河水，為期80天的調(diào)水過程中，3150萬立方米黃河水先后流經(jīng)萊州、招遠、龍口、蓬萊，就此正式形成本地水與客水“雙水源”的城鄉(xiāng)供水保障格局。
記者從市南水北調(diào)工程建設管理局了解到，2015-2016年煙臺第二次應急調(diào)引黃河水分為兩個階段，第一階段從去年12月14日起至今年2月，向威海市供水，待威海市供水進入運行平穩(wěn)期后，我市將利用膠東調(diào)水工程預留分水口向市區(qū)供水。第二階段從3月開始，我市門樓水庫及萊州、招遠、龍口、蓬萊將全面調(diào)引黃河水，應急調(diào)水進入高峰期。
煙臺為何要打造“海綿城市”？
由于相關部門的努力，本地水與客水“雙水源”的城鄉(xiāng)供水保障格局，從根本上解除在枯水年和連續(xù)干旱年我市發(fā)生城市供水危機的尖銳矛盾，對全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展起到全天候滿足供水需求的作用。但是，這并不代表能夠從根本上改變“煙臺缺水”的資源匱乏情況。換言之，應急調(diào)運而來的客水能夠緩解用水緊張的局面，但為減少應急場面出現(xiàn)，還是需要全市上下共同提高節(jié)水意識，打造“海綿城市”。
海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。山東省政府辦公廳日前發(fā)布《關于貫徹國辦發(fā)〔2015〕75號文件推進海綿城市建設的實施意見》（下簡稱《意見》）。《意見》提出，從今年開始，各類城市新區(qū)、園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設，城市基礎設施建設與改造，以及城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)改造，都要全面落實海綿城市建設要求。
海綿城市的建設并不復雜，重在建設者的理念更新、落到實處以及持之以恒。記者在采訪中獲悉，安德利地產(chǎn)在龍泉鎮(zhèn)開發(fā)的溫泉、山泉雙入戶的“山水名郡”就實踐了“海綿城市”這一理念，打造“海綿社區(qū)”。據(jù)安德利地產(chǎn)總經(jīng)理張偉介紹，山水名郡的開發(fā)不僅堅持社區(qū)綠化，加大雨水直接滲透面積，并且在社區(qū)地下100米修建了一個高度達2米的地下“水庫”，專門用來收集雨水，以方便社區(qū)內(nèi)的綠化及清潔衛(wèi)生使用，統(tǒng)籌發(fā)揮了自然生態(tài)功能和人工干預功能，進一步提升了小區(qū)的現(xiàn)代化、生態(tài)化水平，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。
此外，萊山區(qū)投資1.5億元對迎春大街道路及其附屬設施進行綜合提升改造，改造將引入“海綿城市”和“智慧城市”系統(tǒng)，以打造“煙臺第一街”為目標，進一步提升道路的承載力和沿途風貌，以滿足城市未來發(fā)展的需要。按照市政設計方案，市政府周邊雨水管網(wǎng)綜合改造，擬對港城東大街、觀海路、迎春大街等新鋪雨水管道或?qū)υ^細管徑進行改造。污水方面，對迎春大街西側(cè)原有污水管道進行改造，對港城東大街、桐林路部分路段重新鋪設污水管道。
專家：“海綿城市”需全面提升節(jié)水意識
煙臺大學建設學院副院長、市政協(xié)委員賈志林一直關心煙臺的“海綿城市”建設。他在今年兩會期間接受本報記者采訪時表示， “海綿城市”的建設關鍵在于城市的基礎設施建設和改造，此外，必須全民提升節(jié)水意識。
賈志林認為，煙臺“海綿城市”建設的難點在于老城區(qū)的改造。“老城區(qū)的改造相對困難，因為城區(qū)建設基本成型，而且地下管網(wǎng)復雜。”賈志林說，盡管存在困難，但是不代表“海綿城市”與老城區(qū)絕緣：“在進行社區(qū)改造或者地下網(wǎng)管改造的時候，將新理念的落地貫穿其中，就能夠增加城市地面的吸水面積。以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進區(qū)域整體治理，逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。積少成多，長此以往，老城區(qū)也能夠成為‘海綿城區(qū)’。”
當下煙臺的“海綿城市”建設，賈志林認為，市民節(jié)水意識的提升最為關鍵。“最重要的是提升市民的節(jié)水意識，將節(jié)水意識貫穿到生活的每個方面。在新城區(qū)的建設當中，相關部門加強監(jiān)管，開發(fā)商在建設每個項目的時候，都要盡可能地讓‘海綿城市’的理念體現(xiàn)其中。”賈志林說。
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