“很多人可能不知道，泉城濟南其實是一個缺水的城市，山東也并不是水資源富裕的省份。”23日，山東省政協(xié)委員張獻軍告訴本報記者，他今年的提案就是關(guān)注海綿城市建設(shè)，希望作為全國試點城市的濟南激發(fā)每個項目的運營能力，盡快形成一批可推廣復(fù)制的海綿城市示范項目，在全省起到率先示范的推動作用。
大部分路面無法吸水滲水
“濟南大部分路面硬化，夏季一下大雨，雨水無法滲透，也留不住。”張獻軍說，水資源白白流走，同時還造成洪澇等問題。
2015年，濟南成為海綿城市首批國家試點城市。所謂海綿城市，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
張獻軍說，山東并不是水資源富裕的省份，濟南雖有“泉城”的美譽，但受各種因素的影響，泉水早已不是取之不盡的財富了。濟南年缺水量高達6億噸，人均水量不足全國七分之一，是一個嚴重缺水的城市。海綿城市建設(shè)試點給了我們一個修復(fù)城市水生態(tài)，涵養(yǎng)地下水資源，凈化水質(zhì)，改善微氣候的大好時機。
建海綿城市不是單純的挖幾條溝
如何建設(shè)海綿城市？張獻軍表示，國務(wù)院辦公廳出臺“關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見”就指出：采用滲滯蓄凈用排等措施，到2020年將70%的降雨就地消納和利用。因此海綿城市建設(shè)不是單純挖幾條溝、建幾處景觀，而是一個系統(tǒng)科學(xué)的工程。
張獻軍建議，濟南作為海綿城市建設(shè)試點城市，要按照國務(wù)院指導(dǎo)意見提出的十項具體措施精心研究，科學(xué)觀測，合理的設(shè)計和規(guī)劃布局建設(shè)。加大引入政府與社會資本合作的PPP模式，讓更多的社會資本參與進來，進一步激發(fā)每個項目的運營能力，盡快形成一批可推廣復(fù)制的海綿城市示范項目，在全省起到率先示范的推動作用。
在建的海綿城市項目要加大建設(shè)力度，督促指導(dǎo)檢查，確保按時保質(zhì)保量完成。資金的投入不能只靠中央財政，要在保障政府投入的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場機制的作用，建設(shè)政府與市場合理分工的投融資體。
濟南經(jīng)驗要盡快全省推廣
2016年，濟南就提出統(tǒng)籌推進水生態(tài)文明市和海綿城市建設(shè)，推進以城市水系、園林綠色、道路交通、建筑小區(qū)為重點的43個海綿城市建設(shè)項目。
張獻軍認為，山東其他城市也要將海綿城市建設(shè)理念和要求納入城市總體規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃及城市排水防澇、道路交通、城市水系、綠地系統(tǒng)等規(guī)劃中。
城市不同，特點和優(yōu)勢也不盡相同。因此打造海綿城市不能生硬照搬，而應(yīng)因地制宜采取符合自身特點的措施。張獻軍表示，海綿城市建設(shè)中，不在試點范圍的城市可能存在資金問題，建議省財政拿出一定的引導(dǎo)資金，地方各級政府要積極籌措，運用政府和城市基礎(chǔ)設(shè)施融資多元化模式，讓海綿城市建設(shè)運營活力激發(fā)，使城市建設(shè)發(fā)揮整體效益，促進人與自然的和諧發(fā)展。
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