2014年12月27日，南水北調(diào)中線一期工程總干渠終點(diǎn)團(tuán)城湖明渠，一位男士欣賞南水北調(diào)流經(jīng)區(qū)域地圖，北京市南水北調(diào)工程正式通水。
南水北調(diào)中線通水近一年，超過(guò)17億立方米水趟過(guò)1432公里的“路”，經(jīng)河南、河北，流至北京、天津。
從通水至今，水量能否滿足？水質(zhì)如何保證？庫(kù)區(qū)移民生活怎樣？
50年系統(tǒng)論證，12年工程建設(shè)，南水北調(diào)中線工程從通水之初便引人關(guān)注。一年間，運(yùn)行情況到底如何，有關(guān)部門釋疑四大焦點(diǎn)問(wèn)題。
釋疑1 進(jìn)京水質(zhì)如何保證
源頭防污控污，沿線采取渡槽、倒虹吸等措施
中線工程起始丹江口，其水質(zhì)對(duì)確保干線水質(zhì)至關(guān)重要。根據(jù)媒體報(bào)道，丹江口水庫(kù)位于湖北省西北部、漢江中上游，周邊共有428個(gè)村。如何治理農(nóng)業(yè)面源污染成為確保丹江口水庫(kù)水源質(zhì)量的關(guān)鍵。 農(nóng)村面源污染為農(nóng)村生產(chǎn)、生活的污染物從非特定地域，在降水和徑流沖刷作用下，通過(guò)農(nóng)田地表徑流、排水和地下滲漏的方式，進(jìn)入水體造成污染。
“農(nóng)村生活分散、控制較難”，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)范治暉坦言治理面源污染面臨困難。“農(nóng)村面源污染作為下一階段重中之重，將被列入十三五規(guī)劃。”范治暉表示將采取多舉措推進(jìn)，如采取庫(kù)區(qū)建立生態(tài)隔離帶、清潔小流域治理等方式。
范治暉介紹，治理難點(diǎn)在于如何改變農(nóng)村落后的生活習(xí)慣，“例如，從漫無(wú)目的地使用化肥到測(cè)土配樣施肥，從使用普通肥料到施用有機(jī)肥。這些也需要一系列措施配合，保證市民經(jīng)濟(jì)利益”。
穿越1400多公里明渠匯集北京，沿線水質(zhì)如何保障？北京市南水北調(diào)辦公室介紹，可采取渡槽、倒虹吸、左岸排水，與外界河流立體交叉等措施，避免外界污染源對(duì)總干渠威脅。此外，密集的監(jiān)測(cè)措施也將隨時(shí)監(jiān)測(cè)水體，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染。
釋疑2 遇結(jié)冰如何保證供水
事前抬高水位，遇結(jié)冰將下調(diào)水位，形成高度差
截至10月14日，已有6.5億立方米“南水”入“京”。“喝”水、“存”水并回補(bǔ)北京超采的地下水源，實(shí)現(xiàn)北京地下水埋深度16年首次回升。 除此之外，中線工程向河南、河北、天津分別輸水6.8億、7800萬(wàn)和3.1億立方米。
南水北調(diào)中線建管局河南分局副局長(zhǎng)于澎濤介紹，“目前，由于水流速比設(shè)計(jì)量低，因此水位雖達(dá)到設(shè)計(jì)水位，但流量未達(dá)到設(shè)計(jì)流量”。 在南水北調(diào)渠首陶岔，記者看到平靜的丹江口水經(jīng)過(guò)三孔引水閘，利用上下游20余米水位差，傾瀉而下進(jìn)入中心工程。
冰期輸水是否會(huì)導(dǎo)致輸水安全問(wèn)題及輸水能力下降一直受到關(guān)注。
“河南與河北交界處曾出現(xiàn)薄冰”，于澎濤解釋，“我們?cè)诘蜏氐絹?lái)之前抬高渠內(nèi)水位，一旦結(jié)冰，將水位下調(diào)，形成高度差。
“這類似于在冰蓋下輸水。”南水北調(diào)中線建管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴新京報(bào)記者，“在冰蓋下輸水反而更安全”。
冰塊是否會(huì)碎裂危及工程？上述負(fù)責(zé)人解釋，依靠閘門控制，可將水位保持在冰面以下，同時(shí)，沿線設(shè)置排冰閘提供應(yīng)急。 “安全沒(méi)問(wèn)題，可能對(duì)輸水能力造成影響”，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“從實(shí)際情況看，運(yùn)輸能力減少在5%以下”。
釋疑3 如何應(yīng)對(duì)枯水期汛期
丹江口水量足夠；已建臨時(shí)性防汛工程應(yīng)對(duì)洪水
南水北調(diào)中線水源公司總工程師張小廳此前曾表示，丹江口水庫(kù)水位超過(guò)145米才可向北方送水。記者采訪時(shí)當(dāng)?shù)卣迪鄬?duì)枯水期，南水北調(diào)中線一期陶岔渠首樞紐工程建管局局長(zhǎng)寧勇介紹，目前，丹江口庫(kù)區(qū)水位約為153米，相比去年同期約160米，下降7米左右。
那么，是否會(huì)影響運(yùn)水能力？于澎濤說(shuō)，設(shè)計(jì)時(shí)已經(jīng)考慮到枯水期問(wèn)題，丹江口目前水量足夠，“不會(huì)造成影響”。
除了枯水期，防汛工作也頗受關(guān)注。 近五個(gè)月前，河南省進(jìn)入汛期的同時(shí)，中線工程迎來(lái)第一個(gè)汛期考驗(yàn)。但由于左岸防洪工程并未落實(shí)，中線防洪面臨考驗(yàn)。
“出路不暢。”南水北調(diào)中線監(jiān)管局負(fù)責(zé)人說(shuō)，“將水引出后，面對(duì)的不是公路就是村莊。”
此外，“沒(méi)有固定的左岸防洪設(shè)施，汛水可能倒灌進(jìn)入干渠，導(dǎo)致污染。”
據(jù)介紹，南水北調(diào)中線左岸防洪影響處理工程目前暫未建設(shè)完成。
上述負(fù)責(zé)人表示，建立臨時(shí)性防汛工程成為補(bǔ)救措施，“疏通河道、利用泵及引渠等方式消化多余水量”。防汛目前在增加臨時(shí)性措施的情況下，沒(méi)有出現(xiàn)大的事故。但相對(duì)永久性工程，臨時(shí)性標(biāo)準(zhǔn)較低。
釋疑4 怎樣應(yīng)對(duì)新移民外出打工
吸引當(dāng)?shù)啬苋恕⒁泼窕剜l(xiāng)建設(shè)，提供金融扶持
據(jù)人民網(wǎng)2014年報(bào)道，為保障順利調(diào)水，目前已有16.2萬(wàn)丹江口庫(kù)區(qū)居民背井離鄉(xiāng)，成為新移民。
鄒勝（化名）正是其中的一員。2011年8月2日，他與上千名庫(kù)區(qū)移民一起，從丹江口水庫(kù)邊搬遷至樺櫟扒移民新村，位于九重鎮(zhèn)東淅川縣。 四年來(lái)，他并未離開新家，卻目送越來(lái)越多的人外出打工。“這兩年出去的人越來(lái)越多，現(xiàn)在得有一半左右了吧。”他說(shuō)。
青壯勞力外出打工，當(dāng)?shù)匕l(fā)展怎么辦？
“吸引當(dāng)?shù)啬苋恕⒁泼窕剜l(xiāng)建設(shè)，并配套提供資金總領(lǐng)和金融扶持。”國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦征地移民司處長(zhǎng)譚文告訴新京報(bào)記者。 老大外出務(wù)工，兩個(gè)小兒子均在上學(xué)的鄒勝一家，通過(guò)種植莊稼和養(yǎng)鴨，每年有5000多元的收入，這在人均收入6800元/年的樺櫟扒村并不高。
“有些人做生意，收入能達(dá)到一萬(wàn)元。一萬(wàn)元的收入也并不是新移民村的峰值，有的移民村人均收入達(dá)到兩萬(wàn)元以上。” 該負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，不同地區(qū)的發(fā)展不夠平衡。為了均衡移民地區(qū)發(fā)展，“從國(guó)家層面而言，將對(duì)落后地區(qū)提供政策傾斜和資金投入，地方政府完善配套措施，落實(shí)移民利益分享”。
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