重要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98.8%，飲用水水源總體安全
用水總量6095億立方米，嚴(yán)控總量、節(jié)水優(yōu)先，能滿足未來用水需求
城市污水處理率達(dá)90.2%，排放達(dá)標(biāo)率不斷提升，高濃度污水時(shí)代漸行漸遠(yuǎn)
飲水放心嗎？98.8%的重要水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，飲用水水源總體安全
水是生命之源。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，頻發(fā)的水污染問題引人關(guān)注，我們喝的水放心嗎？
“可以說，我們的飲用水水源總體是安全的。”水利部水資源司司長陳明忠說，我國水資源實(shí)行分類、分級(jí)管理，重要江河湖泊分4493個(gè)功能區(qū)，其中飲用水源區(qū)保護(hù)和管理是最嚴(yán)格的。
據(jù)2010年第一次水利普查結(jié)果，全國1.16萬處集中供水水源地中，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為89%。連續(xù)三年水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，全國175個(gè)重要飲用水水源地，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的均在95%以上，2014年這一數(shù)字達(dá)到98.8%。
陳明忠說，經(jīng)過多年努力，主要江河湖泊局部水質(zhì)有所改善。監(jiān)測顯示，2014年全國重要水功能區(qū)主要控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)率為67.9%，較2010年提高了6.7個(gè)百分點(diǎn)。但是，水污染形勢依然嚴(yán)峻，排污負(fù)荷較大的部分支流、城市河段及排污控制區(qū)污染問題尤為突出。
針對這些情況，下一步將采取幾方面措施：
強(qiáng)化水資源管理“三條紅線”，堅(jiān)持以水定城、以水定人、以水定產(chǎn)，從源頭上擰緊用水閥門，健全水資源承載能力預(yù)警機(jī)制。
明確水功能區(qū)分級(jí)管理權(quán)限，完善分級(jí)分類管理制度體系，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理。
嚴(yán)格考核體系，將水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)作為硬約束。按照水功能區(qū)限制納污能力，科學(xué)制定限制排污總量意見，配合環(huán)保部門嚴(yán)格控制入河排污總量。
陳明忠說，力爭到2020年，全國重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，到2030年水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
7000億
水夠用嗎？2030年用水總量控制在7000億立方米，嚴(yán)控紅線、節(jié)水優(yōu)先，能滿足未來用水需求
城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快推進(jìn)，水資源供需矛盾日益突出，今后的水資源夠用嗎？
陳明忠說，從總量來看，2014年全國用水總量6095億立方米，在年度控制目標(biāo)之內(nèi)；預(yù)測到2030年全國用水高峰時(shí)，用水總量可以控制在7000億立方米以內(nèi)。必須堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”方針，全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格用水總量管控，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)措施，才能保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展用水需求。
一手抓開源配置。目前全國以供水、灌溉為主的水庫有9.3萬多座，總供水能力超過7000億立方米，中等干旱年份可以基本保證城鄉(xiāng)供水安全。隨著172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程加快建設(shè)，水資源優(yōu)化配置能力將進(jìn)一步提升，通過開展水量分配，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度等措施，供水能力將更有保障。
一手抓節(jié)流保護(hù)。通過發(fā)展節(jié)水灌溉，我國農(nóng)業(yè)灌溉用水總量連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)微增長；推進(jìn)工業(yè)節(jié)水，2014年萬元工業(yè)增加值用水量為59.5立方米，較2010年下降32%；完成100個(gè)國家級(jí)節(jié)水試點(diǎn)建設(shè)，每年節(jié)水量約300億立方米。下一步將全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”方針，深入開展節(jié)水型社會(huì)綜合示范區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，通過節(jié)約、保護(hù)水資源綜合措施，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
然而，一些地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，影響水生態(tài)安全。全國地下水超采區(qū)面積近30萬平方公里，地下水超采量近170億立方米，大部分分布在北方地區(qū)。
據(jù)悉，今后將加大超采區(qū)治理力度。目前，國務(wù)院批復(fù)了《南水北調(diào)東中線一期工程受水區(qū)地下水壓采總體方案》，開展了河北地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)，力爭到2030年實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)地下水采補(bǔ)平衡；同時(shí)，在試點(diǎn)區(qū)逐步退還擠占的河湖生態(tài)用水和超采的地下水。《全國地下水開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》編制完成，確立了今后地下水資源開發(fā)利用保護(hù)對策和措施，同時(shí)明確了各省區(qū)地下水壓采退減量。
90.2%
污水處理跟得上嗎？城市污水處理率達(dá)到90.2%，排放達(dá)標(biāo)率不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)也在提高
經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，隨之而來的是污水大幅增長。我們目前的污水處理能力能跟上來嗎？
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年底，我國城鎮(zhèn)生活污水處理能力為1.25億立方米/日，設(shè)市城市污水處理率為77.5%。2014年底，全國設(shè)市城市污水處理廠達(dá)1797座，城市污水處理廠累計(jì)處理污水382.7億立方米，同比提高5.9%，城市污水處理率達(dá)到90.2%。根據(jù)環(huán)保部最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年上半年，全國新增城鎮(zhèn)（含建制鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）污水日處理能力累計(jì)達(dá)到1.75億噸。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤表示，一方面是污水處理廠建設(shè)提速，另一方面，最近幾年，國家敦促各地做好管網(wǎng)配套建設(shè)，污水收集率不斷提高，污水處理廠進(jìn)水逐步增加，污水廠“曬太陽”“吃不飽”的局面正在扭轉(zhuǎn)。吳舜澤認(rèn)為，目前我國污水處理規(guī)模已與美國基本相當(dāng)，未來，系統(tǒng)匹配、填平補(bǔ)齊、提高水平成為污水處理廠建設(shè)方向，重點(diǎn)要解決區(qū)縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的污水處理問題。
同時(shí)，最近幾年，石油煉化、鋼鐵、紡織、印染、造紙等涉水高排放行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)不斷加嚴(yán)，污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)正在修訂，高濃度污水的時(shí)代漸行漸遠(yuǎn)。
面對最復(fù)雜最嚴(yán)峻的水環(huán)境治理形勢，我們的技術(shù)投入能不能跟上？
作為新中國成立以來投資最大的水污染治理科技項(xiàng)目，2009年實(shí)施的國家重大科技專項(xiàng)之一水專項(xiàng)總投入高達(dá)356.5億元，要解決的正是這些問題。如今，水專項(xiàng)第一階段研究已經(jīng)結(jié)出碩果——《水污染防治先進(jìn)技術(shù)匯編》包括重污染行業(yè)水污染控制、水體治理與修復(fù)等7個(gè)領(lǐng)域283項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，已授權(quán)的專利1172項(xiàng)。
更為重要的是，這些科研成果在各地水污染治理中開始發(fā)揮重要作用。中國環(huán)境科學(xué)研究院院長孟偉院士表示，水專項(xiàng)注重與國家重大治污工程和規(guī)劃相銜接，研究內(nèi)容與示范地點(diǎn)緊緊圍繞“三河、三湖、一江、一庫”，在湖泊富營養(yǎng)化治理及水質(zhì)改善，河流治理及水質(zhì)改善，飲用水水源保護(hù)、凈化處理及安全輸配技術(shù)等方面，水專項(xiàng)都取得了進(jìn)展和突破。
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