污泥是什么？在污水處理過程中，會(huì)產(chǎn)生一種泥狀的沉淀物質(zhì)，這便是污泥。污水與污泥，兩者相生相伴。
然而，中國(guó)國(guó)內(nèi)的污泥無(wú)害化處置率卻并不高，還不到30%。由此可知，污泥的實(shí)際處理情況不如污水處理來的理想。
業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，未來5年，國(guó)內(nèi)用于污泥處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模將達(dá)到800億元。同時(shí)，人口增長(zhǎng)等因素導(dǎo)致的污水處理量增長(zhǎng)，將帶動(dòng)污泥處理需求提高；污泥處理資源化的需求，也將使得處理設(shè)施的投資規(guī)模得以增加。
與污水相伴而生的污泥，受到的關(guān)注度遠(yuǎn)不如前者，實(shí)際的處理情況也不如前者理想。
9月11日，在2015（第七屆）上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇上發(fā)布了一組數(shù)據(jù)稱，中國(guó)國(guó)內(nèi)的污泥無(wú)害化處置率不會(huì)高于30%。根據(jù)《節(jié)能減排十二五規(guī)劃》，到2015年，城市污泥無(wú)害化處置率應(yīng)達(dá)到70%，與調(diào)研結(jié)果相比，兩者差距甚大。
若以2014年城鎮(zhèn)污泥產(chǎn)生量3600萬(wàn)噸計(jì)算，這意味著去年有約2520萬(wàn)噸的污泥被粗放處理，其含有的重金屬等物質(zhì)，難以避免地對(duì)土地形成二次污染。這些污泥的重量，相當(dāng)于去年國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)量的1/5。
這一現(xiàn)象甚少為公眾所關(guān)注。今年8月，若非環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局對(duì)北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱北排）進(jìn)行約談的新聞被曝出，很少有人知道，即使在首都北京，污泥處置的無(wú)害化比率也如此之低。
在這次針對(duì)北排主要負(fù)責(zé)人的約談中，“污泥處置存在環(huán)境隱患”是議題之一。北排旗下污水處理項(xiàng)目日產(chǎn)污泥量約2800噸，僅10%左右實(shí)現(xiàn)了無(wú)害化處置，其余均采用干化或靜態(tài)堆肥等臨時(shí)性處置措施。根據(jù)財(cái)新網(wǎng)的報(bào)道，2011年起，北排一直表示，污泥全部得到無(wú)害化處置。
中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)排水專業(yè)委員會(huì)主任楊向平告訴，此次北排公司被環(huán)保部約談，與政府對(duì)污泥治理重視程度不足有關(guān)。之前由于資金投入不足，當(dāng)?shù)夭]有足夠的硬件條件，對(duì)每天北京產(chǎn)生的巨量污泥進(jìn)行無(wú)害化處置。
“以前上了一些設(shè)施，但是不能解決問題。”這位曾任北排公司總經(jīng)理的業(yè)內(nèi)專家表示，目前一批新的污泥處理設(shè)施已陸續(xù)開工，它們擁有更先進(jìn)的處理能力，并計(jì)劃在2017年投入運(yùn)行。楊向平稱，現(xiàn)在正處于新設(shè)施投運(yùn)前的過渡期，因此北排采取了臨時(shí)性的污泥處置措施。
多位業(yè)內(nèi)人士指出，政策缺位是導(dǎo)致目前污泥無(wú)害化處理率低下的主要原因，其核心問題在于污泥即使經(jīng)過處理后，仍然難有合理的出路。污泥資源化是國(guó)際主流的看法，但國(guó)內(nèi)的情況是沒有政策支持配套，反而會(huì)遭遇諸多限制。
楊向平介紹說，比如在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，凡是帶“污”“泥”字眼，就不被允許用作肥料，這直接堵住了污泥回用農(nóng)田的可能性，有些地方只能偷偷摸摸進(jìn)行回用。
“國(guó)外處理后的污泥達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后，回用農(nóng)田不存在任何問題。”中持水務(wù)股份有限公司董事總經(jīng)理邵凱稱，只要國(guó)內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確，污泥處理的技術(shù)路線自然會(huì)向其靠攏，技術(shù)成熟度并不是主要問題。
同時(shí)，缺少資金支持也是各地污泥處理設(shè)施缺乏、進(jìn)而影響無(wú)害化處理率的掣肘之一。E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)執(zhí)行的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依然偏低。以北京為例，其收取的污水處理費(fèi)為每立方米1.36元，而當(dāng)?shù)匚鬯奶幚沓杀窘?jīng)測(cè)算達(dá)到2.3元，約1元的差額均由財(cái)政補(bǔ)貼。“現(xiàn)在拿這點(diǎn)污水處理費(fèi)，連污水處理這部分都需要補(bǔ)貼，怎么會(huì)有積極性去投資污泥設(shè)施的建設(shè)呢？”楊向平稱。
而“重水輕泥”的說法，近年來在水處理領(lǐng)域多有提及。邵凱認(rèn)為，這與兩者的發(fā)展階段有關(guān)，污泥處置是最近幾年才受到重視的，而污水處理已經(jīng)有二十幾年的歷史了，相對(duì)比較成熟。
不成熟的產(chǎn)業(yè)也意味著一片前景廣闊的市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來5年，國(guó)內(nèi)用于污泥處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模將達(dá)到800億元。薛濤認(rèn)為，人口增長(zhǎng)等因素導(dǎo)致的污水處理量增長(zhǎng)，將帶動(dòng)污泥處理需求提高；同時(shí)，污泥處理資源化的需求，也將使得處理設(shè)施的投資規(guī)模得以增加。
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