8月14日，本報解放熱線·夏令行動刊登《窨井只只堵，這是下立交還是水庫？》的報道，揭示了滬寧鐵路翔黃公路下立交“習慣性”積水暴露出的積弊。見報后，社會反響強烈。
嘉定區(qū)水務局表示，將投入4000余萬元，在今明兩年對全區(qū)46座不達標的下立交予以全面改造，其中由鐵路部門管理的尚有3處。他們希望在改造過程中，相關部門能積極協(xié)調、相互配合。南翔鎮(zhèn)、江橋鎮(zhèn)部分居民則致電本報，提出“誰家的孩子誰抱走”，應分清權責。對敷衍塞責、推諉回避的行為，要加強問責。
記者獲悉，嘉定區(qū)建管委與各街鎮(zhèn)簽訂下立交管理責任書，落實下立交管理責任。一旦區(qū)防汛指揮部發(fā)布防汛、防臺黃色預警信號，下立交管理人員要現(xiàn)場值守，確保安全。
排水：先天設計不足日常管理失調
據(jù)統(tǒng)計，本市現(xiàn)低于正常道路路面3米以上的人行、車行下立交共有563座，其中積水深度超過25厘米的易積水下立交有124座，45座積水深度超過1米。記者從市防汛辦獲悉，目前對下立交的排水管理尚存不少難點：
管理責任主體多頭：全市除市、區(qū)兩級路政管理機構直接管理的216座外，其余347座分別由鐵路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、村委以及開發(fā)公司等負責管理。一些管理單位，無論從管理運行人員的配備和專業(yè)素養(yǎng)、應急處置能力，還是對搶險物資、技術資料的整理和共享等，都與相關標準存在不少差距。
設計存在缺陷：部分下立交的設計存在明顯缺陷，高速公路的明溝竟直接排入下立交或與下立交雨水口相連。如滬嘉1號，僅設計2個并聯(lián)雨水口，很容易遭垃圾堵塞；又如軌道交通11號線陳家山下立交，其明溝與泵站排水能力明顯不足，搶險排水也非常困難。
排水出路太少：在全市重點評價的276座下立交中，117座是直排就近河道，可一旦遭遇天文大潮，河道水位高漲，極易發(fā)生倒灌險情；排入市政道路排水管網(wǎng)的有77座，如果排水管道超負荷運轉無力承受，管道勢必冒溢；還有82座是就近排入農田或周邊道路的，實質是積水搬家，亟需進行系統(tǒng)性綜合整治。
此外，部分下立交標識不全且不規(guī)范，有的竟無標識，甚至釀成救援人員跑錯地點、延誤救援時機的悲劇。
蓄水：天然河湖萎縮排水出路減少
嘉定、松江、青浦等新城一些基層排水工作人員告訴記者，下立交排澇難還暴露出城市規(guī)劃、建設、管理等多方面缺陷累積形成的系統(tǒng)性困境。
迅速膨脹的城市導致天然河、湖、濕地等大幅萎縮，大量人工營造的河、湖缺乏自然蓄水、排泄能力，難以迅速吸納、消退降雨。記者查閱市統(tǒng)計局、市水務局2013年8月公布的本市第一次水利普查暨第二次水資源普查公報，本市有河流26603條，湖泊（含人工水體）692個，河湖占全市總面積的9.76％。與上世紀80年代11.1％相比，下降了近2.5個百分點。
郊區(qū)新城建設同樣大規(guī)模使用不透水的水泥、柏油等材料，地面普遍硬化，導致大量雨水無處滲漏。為突出景觀，絕大多數(shù)綠地還高出地面。大雨天，綠地泥水俱下，沖向下立交，既增加排水負擔，又淤積管道，造成內澇。
有一種傾向認為只要投入巨資，大幅度提高排水標準，包括下立交在內的“觀海”問題就能徹底解決。有關專家認為，除了要核算建設成本和利用率外，即便大幅度提高排水能力，如河道等排水承接能力不足，一旦遭遇強降雨，積水同樣無法順暢排泄。
【記者手記】
城市排水非朝夕能徹底解決生態(tài)理念可讓建設事半功倍
作為一種形象化的表述，“海綿城市”指城市要像海綿一樣，降雨時能就地或就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”雨水，達到雨洪防治、雨水初期污染控制和水環(huán)境生態(tài)保護等多重目標，無形中也提高了區(qū)域防汛、排水標準。
今年市政府要完成的與民生密切相關的10件實事中，包括要完成47座道路下立交工程性改造，增設120座道路下立交積水監(jiān)測點，增設40座道路下立交預警設施。
如何讓實事功在當代，利在千秋？專家建議，不能單純依靠排水系統(tǒng)排澇，而應像建設“海綿城市”那樣，將以往“快速排除”和“末端集中”控制為主，轉變?yōu)橐?ldquo;慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主。如在土地開發(fā)建設時，就要暢通江河湖池等“海綿”，提高地面道路、廣場的透水性。
要徹底解決下立交橋積水難題，并非朝夕之工。但是，尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，可以讓建設事半功倍，讓城市筋骨剛健，天然可親。
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