京津冀及山西、內(nèi)蒙古、山東六地將協(xié)同發(fā)展工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。
7月24日，工業(yè)和信息化部在河北唐山啟動《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2015~2017）》（下稱行動計劃），總產(chǎn)值高達(dá)2200億元。
行動計劃設(shè)定了未來3年的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，以及北京、天津、河北及周邊地區(qū)在資源綜合利用協(xié)同發(fā)展中的功能定位。其中，北京將推動再生資源加工利用企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移；天津、河北等地將承接北京轉(zhuǎn)移的項目，形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)節(jié)能降耗，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
工信部副部長毛偉明認(rèn)為，該區(qū)域協(xié)同發(fā)展工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、減緩資源環(huán)境約束、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
年消納工業(yè)固廢4億噸
此次行動計劃的目標(biāo)是探索區(qū)域資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式，促進(jìn)區(qū)域工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。記者發(fā)現(xiàn)，行動計劃不僅包含京津冀三地，而且將山西、內(nèi)蒙古、山東也納入計劃范圍。行動計劃介紹，這些地區(qū)是我國重化工業(yè)集中的區(qū)域，也是工業(yè)固體廢物和再生資源高度集中的產(chǎn)地。
數(shù)據(jù)顯示，去年京津冀及周邊地區(qū)產(chǎn)生大宗工業(yè)固體廢物（含廢石）23.7億噸，主要再生資源（包括廢鋼鐵、廢塑料等）產(chǎn)生量4410萬噸。其中，北京去年共產(chǎn)生工業(yè)固體廢物0.5億噸，再生資源550萬噸。
行動計劃為資源綜合利用提出了具體目標(biāo)，即實現(xiàn)年消納工業(yè)固體廢物4億噸，加工利用再生資源2000萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到2200億元，年減少二氧化碳排放400萬噸，減少細(xì)顆粒物排放2000噸，減少化學(xué)需氧量7000噸，節(jié)水7000萬立方米，減排氨氮及其他水體污染物3000噸，減少京津冀及周邊地區(qū)植被破壞和土地占用5萬畝。
近年來，京津冀及周邊區(qū)域開展資源綜合利用已有試點(diǎn)。工信部公布的第一批工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)名單顯示，河北承德、山西朔州、內(nèi)蒙古鄂爾多斯（600295,股吧）等地在鐵尾礦、煤矸石、粉煤灰、脫硫石等領(lǐng)域開展綜合利用。
此外，近年來，京津冀及周邊地區(qū)已經(jīng)形成了一批工業(yè)資源綜合利用基地和一批龍頭企業(yè)。但是行動計劃也指出，目前資源綜合利用企業(yè)存在規(guī)模小、技術(shù)水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條弱、協(xié)調(diào)少等不足。
實現(xiàn)再生資源區(qū)域循環(huán)
行動計劃制定了具體的任務(wù)。例如，河北將改造和建設(shè)10個以上年產(chǎn)能100到500萬噸的廢石和尾礦提取砂石料項目，河北承德、唐山、邢臺等地將建設(shè)10個以上尾礦和廢石生產(chǎn)預(yù)拌泵送混凝土項目、10個以上尾礦干混砂漿項目，建設(shè)20個企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，培育3~5個工業(yè)資源綜合利用重點(diǎn)實驗室等。
值得注意的是，在推進(jìn)再生資源回收利用協(xié)同發(fā)展方面，行動計劃提出要明確京津冀及其周邊區(qū)域在再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位，特別是要推動北京再生資源加工利用企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)再生資源區(qū)域大循環(huán)。
例如，北京將選擇10個廢塑料、報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品、稀貴金屬再生利用等再生資源深加工利用項目，通過3年時間逐步轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)。
再生資源加工利用項目轉(zhuǎn)移也是北京疏解非首都功能的舉措之一。“要想發(fā)揮好北京的首都核心功能，必須通過功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，適當(dāng)減少人口規(guī)模，騰出發(fā)展空間，才能更好地發(fā)揮首都功能，需要周邊的支持。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授祝爾娟此前說。
行動計劃顯示，天津、河北等上述五地將承接北京再生資源加工利用轉(zhuǎn)移的項目。天津還將加大海外再生資源進(jìn)口力度，提高資源聚集能力，構(gòu)建環(huán)京津冀再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)鏈。
河北、山西、內(nèi)蒙古、山東將重點(diǎn)優(yōu)化整合現(xiàn)有再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集散地，提高環(huán)境污染綜合治理水平、發(fā)揮資源規(guī)模效應(yīng)，承接京津再生資源加工利用項目轉(zhuǎn)移，聚集國內(nèi)再生資源，提高再生資源利用比例，促進(jìn)節(jié)能降耗，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
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