對(duì)于污水廠而言，無論采用何種工藝運(yùn)行方式，其主要成本為能源消耗、藥劑消耗、維修費(fèi)用、大修改造費(fèi)用、人員費(fèi)用等。如何根據(jù)具體情況建立成本的有效控制方式，使各種消耗實(shí)現(xiàn)最小化，并有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是城市污水處理這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)面臨的迫切要求。
成本組成及分析（不含折舊）
城市污水廠根據(jù)地理位置、源水水質(zhì)、投資規(guī)模等實(shí)際情況，采用不同的處理工藝。有傳統(tǒng)活性污泥法、氧化溝法、A/O法、A/A/O法、SBR法等工藝。不同的處理工藝決定不同的成本，對(duì)于城市大型污水廠而言，多數(shù)采用傳統(tǒng)活性污泥法。本文僅以工藝采用活性污泥法，出水到達(dá)二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，水、泥、氣均正常運(yùn)行的污水廠為例進(jìn)行成本分析。
1.污水廠成本組成
①生產(chǎn)成本組成：能源費(fèi)用：電費(fèi)、水費(fèi)；材料費(fèi)用：煤、油、藥劑；人工費(fèi)用。②制造成本組成：修理費(fèi)：土建、設(shè)備、自控儀表維護(hù)檢修費(fèi)；
大修及改造費(fèi)：設(shè)施、設(shè)備、儀表大修費(fèi)、固定資產(chǎn)購置費(fèi)；
污泥處置費(fèi)；物料消耗等其它費(fèi)用。③管理費(fèi)用：辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、保險(xiǎn)等。2.簡(jiǎn)單分析及控制重點(diǎn)①簡(jiǎn)單分析：生產(chǎn)成本中油耗、電耗、藥劑消耗是生產(chǎn)過程中必須發(fā)生的費(fèi)用，必須在有效控制的前提下，其所占比例越高，企業(yè)生產(chǎn)越正常，產(chǎn)生的效益就越大；
制造成本在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量減少維修、大修和固定資產(chǎn)投入等費(fèi)用，能使企業(yè)的利潤最大化；
煤費(fèi)、水費(fèi)、管理費(fèi)等是企業(yè)運(yùn)行成本的組成部分，應(yīng)加以控制、盡量減少，增加企業(yè)的利潤。
②控制重點(diǎn)：首先，控制重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)成本中的能源消耗、藥劑消費(fèi)的控制上，如何建立班組、部門有效控制方式，使其在滿足工藝運(yùn)行要求條件下的合理化、最小化，真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是企業(yè)的關(guān)鍵；
其次，控制重點(diǎn)應(yīng)放在制造成本中維修、固定資產(chǎn)的購置費(fèi)用的控制上，如何建立班組、部門有效控制方式，使其必須滿足污水廠自身正常運(yùn)行和長期正常運(yùn)行要求條件下的減量化、合理化，使污水廠可持續(xù)發(fā)展也是企業(yè)的關(guān)鍵；
再次，應(yīng)加強(qiáng)煤費(fèi)、水費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用支出，使其盡量減少也比較重要。
班組成本控制
污水廠消耗的主要成本都集中在一線班組。污水廠班組管理水平的高低可以體現(xiàn)企業(yè)的管理水平，班組成本控制的好壞直接影響污水廠噸成本的高低。
1.班組運(yùn)行參數(shù)控制
對(duì)于污水處理廠工藝運(yùn)行參數(shù)很多，包括進(jìn)水量、出泥量、BOD、COD、SS、排泥量、氣水比、回流比、污泥濃度、水壓、泥溫、含水率、投藥量、PH值、發(fā)電量等一系列指標(biāo)。在工藝運(yùn)行參數(shù)控制方面，班組人員應(yīng)達(dá)到以下要求：
①了解全廠工藝流程及運(yùn)行現(xiàn)狀；
②熟悉掌握管轄范圍內(nèi)的各種構(gòu)筑物及設(shè)施的工藝性能、工藝流程的技術(shù)參數(shù)及指標(biāo)，以及工藝的安全性能（通過技能培訓(xùn)）；
③具備調(diào)整管轄范圍內(nèi)的工藝參數(shù)的能力（培訓(xùn)）；
④定期巡視、檢查各種構(gòu)筑物、工藝設(shè)施的工藝處理效果并作好記錄；
⑤掌握通過現(xiàn)場(chǎng)儀表及中控室數(shù)據(jù)調(diào)整實(shí)際工藝參數(shù)的方法和技巧，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；
⑥對(duì)于不能解決的工藝問題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)并作好記錄；
⑦班組長應(yīng)定期組織人員分析班組工藝運(yùn)行情況，解決經(jīng)常出現(xiàn)的問題，提高工藝參數(shù)控制水平。
2.班組能源、藥劑費(fèi)用控制
①根據(jù)污水廠下達(dá)的各項(xiàng)工藝參數(shù)控制指標(biāo)及任務(wù)量確定本組各種設(shè)備的能耗指標(biāo)、藥劑指標(biāo)，將指標(biāo)下達(dá)到每個(gè)人、每臺(tái)機(jī)組，逐漸達(dá)到單機(jī)運(yùn)行成本核算；
②班組長應(yīng)定期組織人員分析各種設(shè)備的能耗指標(biāo)及存在的問題，并商討如何解決和改進(jìn)；
③班組必須建立所管范圍內(nèi)設(shè)備、設(shè)施詳細(xì)的技術(shù)參數(shù)資料和能耗資料，并妥善保管；
④班組長應(yīng)根據(jù)廠里要求對(duì)職工加強(qiáng)成本意識(shí)教育和責(zé)任意識(shí)教育，并根據(jù)實(shí)際情況向部門匯報(bào)每人的執(zhí)行情況和應(yīng)采取的獎(jiǎng)懲意見；
⑤班組應(yīng)積極維護(hù)、保養(yǎng)計(jì)量裝置，對(duì)計(jì)量儀表做到定時(shí)巡視、記錄，定期保養(yǎng)、維護(hù)，定量進(jìn)行分析，并能向主管部門提出使其更加完善的建議
⑥班組應(yīng)建立自身培訓(xùn)、交流制度，對(duì)一些經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行內(nèi)部交流，也可請(qǐng)廠內(nèi)技術(shù)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，提高解決問題的能力；
⑦班組人員應(yīng)積極參與所管范圍內(nèi)節(jié)能降耗的工作，利用自身一線班組優(yōu)勢(shì)，探討———摸索———實(shí)踐，總結(jié)其運(yùn)行過程中的低能耗控制點(diǎn)，并向主管部門匯報(bào)和建議。
3.班組維護(hù)、檢修成本控制
①班組必須將所管范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施分解到人、責(zé)任到人，建立設(shè)備、設(shè)施責(zé)任制，并建立完善的基礎(chǔ)資料管理工作；
②班組必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、設(shè)施養(yǎng)護(hù)制度和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并接受班組自查和部門檢查；
③班組人員必須提高自身動(dòng)手能力、小修、檢修能力，對(duì)一些經(jīng)常出現(xiàn)的小修問題應(yīng)能正確解決，減少維修費(fèi)用；
④班組人員必須建立所管設(shè)備、設(shè)施的維修保養(yǎng)檔案，對(duì)廠里安排的大、中修項(xiàng)目實(shí)行匯簽制，分別由主管部門、班組長、具體負(fù)責(zé)人對(duì)其質(zhì)量和工作量進(jìn)行簽字確認(rèn)，分清責(zé)任，控制大、中修效果；
⑤班組長應(yīng)定期組織人員分析所管范圍內(nèi)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行情況，使其達(dá)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果，提高設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)及檢修水平；
⑥班組內(nèi)部應(yīng)建立自身考核機(jī)制，完善設(shè)備、設(shè)施責(zé)任制，對(duì)一些責(zé)任事故進(jìn)行分析，并向主管部門提出獎(jiǎng)懲意見；
⑦班組內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和交流，對(duì)一些經(jīng)常出現(xiàn)而無法自行解決的問題提出解決方案，并向主管部門匯報(bào)；
部門成本控制
部門是執(zhí)行全廠綜合管理的組成部門，也是完成各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。只有加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，完善各項(xiàng)企業(yè)制度，加強(qiáng)相互監(jiān)督的促進(jìn)機(jī)制，才能逐步實(shí)現(xiàn)全面、有效的成本核算。
1.生產(chǎn)成本控制
①能源消耗控制：結(jié)合污水廠工藝運(yùn)行參數(shù)，計(jì)算出合理的運(yùn)行參數(shù)指標(biāo)；
根據(jù)污水廠運(yùn)行實(shí)際情況，摸索出實(shí)際參數(shù)控制指標(biāo)；
可采用組織技術(shù)人員研究能耗最低化課題→建立一整套完善的基礎(chǔ)性資料→指導(dǎo)班組運(yùn)行生產(chǎn)，下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)和能耗控制指標(biāo)→發(fā)現(xiàn)問題，循環(huán)往復(fù)，提高能耗控制水平；
根據(jù)實(shí)際情況加大人員培訓(xùn)、指導(dǎo)及檢查、監(jiān)督力度；
完善計(jì)量工作：包括煤、水、電、油各種消耗量及空氣量、污水量、回流量、投泥量、沼氣量等工藝參數(shù)；
確定污水廠能耗大戶，進(jìn)行有針對(duì)性的研究，如鼓風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、回流泵等。建立主要機(jī)組能耗控制方案，確定其運(yùn)行參數(shù)和方式等；
創(chuàng)新與科研：尋找其不同運(yùn)行方式、控制方式的可行性，如有些機(jī)組能否間斷運(yùn)行、循環(huán)運(yùn)行，設(shè)備控制方式能否通過技改技革達(dá)到節(jié)能目的等。
②藥劑費(fèi)用控制：污水廠藥劑費(fèi)主要用于污泥脫水，其它班組用量很小。
完善計(jì)量工作：包括污泥濃度、溶藥濃度、泥泵流量、藥泵流量、投藥比、水量等計(jì)量工作；
在滿足脫水泥餅含水率要求的前提下，盡量減少投藥量。在計(jì)量準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，根據(jù)污泥濃度下投藥量指標(biāo)，培訓(xùn)、指導(dǎo)班組如何控制好投藥的比例，采用下限投藥，減少藥劑費(fèi)；
隨時(shí)減少脫水機(jī)本機(jī)的運(yùn)行效果，控制好其性能參數(shù)如液壓力、上下漲力等，使其達(dá)到較好的運(yùn)行狀態(tài)，也可減少投藥量；
創(chuàng)新與科研：試驗(yàn)新型藥劑，在滿足脫水要求下，單價(jià)低或用量小，只要總體成本能夠降低即可；
控制藥的質(zhì)量、價(jià)格。
③人員費(fèi)用控制2.制造成本控制：①建立設(shè)備、設(shè)施管理工作平臺(tái)：按設(shè)備、設(shè)施的類別、類型及特點(diǎn)，建立設(shè)備、設(shè)施臺(tái)賬、卡片；建立維護(hù)、修理、更新改造直至報(bào)廢的全過程綜合管理基礎(chǔ)資料；建立綜合設(shè)備、設(shè)施資產(chǎn)檔案等，能使污水廠更方便地進(jìn)行資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、價(jià)值評(píng)估、維修預(yù)測(cè)、設(shè)備設(shè)施更新改造等工作；
制定設(shè)備、設(shè)施的點(diǎn)檢、完好檢查、性能檢查、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、維修、保養(yǎng)等工作的標(biāo)準(zhǔn)制定，為生產(chǎn)計(jì)劃的制定提供依據(jù)；
建立設(shè)備、設(shè)施定期檢測(cè)技術(shù)參數(shù)指標(biāo)庫，通過對(duì)檢測(cè)記錄的處理分析，掌握主要設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)參數(shù)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)從故障維修向預(yù)防性維修的過渡；
建立維修項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)驗(yàn)）數(shù)據(jù)庫，使維修任務(wù)與人員費(fèi)用、材料費(fèi)用任務(wù)進(jìn)度；自修或委補(bǔ)綜合平衡，實(shí)現(xiàn)維修費(fèi)用可控的、合理的、有技術(shù)保證的、費(fèi)用最低的管理；建立故障維修、定期維修、預(yù)防維修、可靠性維修、狀態(tài)維修相結(jié)合的綜合維修體系，使企業(yè)由被動(dòng)維修向狀態(tài)維修過渡；制定設(shè)備、設(shè)施維修的任務(wù)管理體制，實(shí)行維修申請(qǐng)單、實(shí)施后的工程量清單、維修質(zhì)量驗(yàn)收單等制度，進(jìn)行匯簽并作為資料存檔備案；建立全面的設(shè)備、設(shè)施管理經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析體系，實(shí)現(xiàn)從宏觀到局部的數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)，生成不同部門、不同類別的設(shè)備、設(shè)施的費(fèi)用維修成本核算表，為維修成本控制提供經(jīng)濟(jì)管理支持。
②維修、檢修、小修費(fèi)用控制：建立維修申請(qǐng)制度：填寫各種原因的維修申請(qǐng)工作單，包括故障維修申請(qǐng)單、定期計(jì)劃維修申請(qǐng)單、技改申請(qǐng)單、待修申請(qǐng)單等；
確定維修任務(wù)計(jì)劃：根據(jù)運(yùn)行時(shí)間、故障原因、檢驗(yàn)檢測(cè)記錄、狀態(tài)記錄等確定是否應(yīng)該進(jìn)行維修、維修方式（自修或委外）、維修標(biāo)準(zhǔn)及估算維修工作量；
維修實(shí)施過程：下達(dá)維修任務(wù)單，記錄維修項(xiàng)目的材料、人力、時(shí)間、資金等消耗，并監(jiān)督維修過程中的質(zhì)量、進(jìn)度情況；
維修質(zhì)量驗(yàn)收：根據(jù)修前狀態(tài)、修后狀態(tài)、維修標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行維修的綜合評(píng)定，并實(shí)行整體驗(yàn)收單匯簽制度；
維修費(fèi)用審定：根據(jù)維修過程中的材料消耗、配件消耗、人力消耗、技術(shù)含量等進(jìn)行預(yù)、決算的審定，并實(shí)行工作量清單及預(yù)、決算的簽定制，以利于降低維修費(fèi)用；
維修統(tǒng)計(jì)分析：對(duì)維修計(jì)劃與實(shí)施的情況進(jìn)行綜合分析，并對(duì)維修效果與費(fèi)用進(jìn)行綜合比較，確定以后維修工作應(yīng)注意的事項(xiàng)，從而減少維修費(fèi)用。
③大修及改造費(fèi)用控制：大修及改造項(xiàng)目的確定：根據(jù)設(shè)備、設(shè)施基礎(chǔ)管理工作平臺(tái)確定大修及改造項(xiàng)目、維修級(jí)別及初步的預(yù)算等；
大修及改造項(xiàng)目方案確定：應(yīng)對(duì)大修及改造費(fèi)用的可行性、技術(shù)含量的完整性、維修質(zhì)量的可靠性、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的可比性等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定施工方案（性價(jià)比）；
施工單位的確定：根據(jù)施工單位的資質(zhì)類別、信譽(yù)度、方案、質(zhì)量、技術(shù)安全要求、工程造價(jià)及實(shí)際維修能力等綜合確定施工單位、生產(chǎn)廠家、總價(jià)超過規(guī)定值時(shí)采用投標(biāo)確定；
施工標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量控制：根據(jù)實(shí)際需要確定施工（維修）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
施工質(zhì)量驗(yàn)收：在施工過程中，管理人員應(yīng)對(duì)工程的分布、分項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收；在施工收尾階段應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行整體驗(yàn)收并進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)，對(duì)大修及改造工程作到綜合驗(yàn)收；
施工總造價(jià)的控制：根據(jù)施工過程中的材料消耗、配件消耗、人力消耗、技術(shù)含量等簽訂施工合同，進(jìn)行預(yù)、決算的審定，并實(shí)行工作量清單及預(yù)、決算的簽定制，以利于降低大修改造費(fèi)用；
施工匯總分析：在工程驗(yàn)收過程中，施工單位應(yīng)提供與施工相關(guān)的技術(shù)燃料和改造的設(shè)計(jì)方案和竣工資料；管理人員根據(jù)這些資料作出包括大修改造效果的匯總分析，并分析出資金使用的合理性。
④油料、消耗等其它費(fèi)用控制：（在成本組成中只占極小比例，略）
3.管理及其它費(fèi)用：（在成本組成中只占極小比例，略）
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