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2020年水污染防治資金需求將達4萬億元
發布日期:2015/6/11 11:33:44

  隨著環保產業熱度的持續升溫,政策層面和市場預計繼續給出充分利好。日前,在中國環保產業投融資論壇上,來自市場的數據顯示,目前以環保為主題的上市公司再融資總額已經超過500億元。另一方面,環保部相關人士也釋放出中央加碼支持環保產業的意向。據悉,目前我國每年全社會環保投資已接近1萬億元。環保部規劃財務司副處長杜會杰表示,預計到2020年,水污染防治資金需求將達4萬億元。


  E20環境研究院院長薛濤在會上表示,未來五年,國內環境產業將形成以專業裝備制造商為基礎,以細分領域專業化系統解決方案提供商為紐帶,以重資產和區域環境綜合服務集團為拉動,以環境產業一級開發商為引領的產業金字塔。


  在整個金字塔格局中,位于底部的大部分環保公司會以民營資本為主導,這些輕資產環保公司可能尋求的上市地點,更多的集中在中小板和創業板市場中。“而在金字塔頂端,將形成一批重資產環境集團,他們的資產規模可能都在1000億元以上。”薛濤介紹說,這些環境產業的一級開發商,即政府通過購買環境服務選擇環境綜合服務的企業,將承擔起統籌下游產業,服務區域環境問題的角色。


  盡管市場發展高歌猛進,但環保領域的投融資仍然是個老大難問題。環保部環境規劃院公共財政與投資咨詢部副主任逯元堂表示,當前我國環保投融資面臨著三重困難:環境保護資金量需求巨大,財政資金難以持續保障,以及大量社會資本難以與環境保護需求融合。


  杜會杰稱,“十二五”以來,中央財政每年投入的環境領域資金雖然呈數量級的增加,但還是趕不上市場的總體需求。


  目前,環保領域已經進入大規模投入階段,每年全社會環保投資已接近1萬億元。具體來看,雖然“大氣十條”、“水十條”先后落地,“土壤十條”也將在近期公布,但薛濤表示,從產業機會的角度看,土壤保護和修復的產業機會相對來說薄弱。“接觸的一些投資公司,只投TMT或者O2O,也是因為環保產業細分領域復雜,看不到明確的回報前景”。


  解決環保領域的投融資,ppp模式的呼聲最高。但是正如北京大學經濟學院發展經濟學系主任曹和平所講,“怎么讓貨幣資本這個美女信任放心地撲進環保產業的懷抱,這絕對是個難題。”盡管ppp模式被喊得火熱,但環保產業的投融資仍然步履踉蹌。


  實際上,環境領域ppp模式的環保基金已經在國際上獲得廣泛應用。據中國人民大學生態金融研究中心副主任藍虹介紹,環境領域ppp模式目前可細分成三類,即單一項目ppp模式基金、ppp模式環保產業基金,以及ppp模式區域或流域環保基金。


  相比而言,ppp模式區域或流域環保基金不同于一般ppp模式,其所面對的是一個具體的環保目標,投資方一旦簽署,這些項目無論是高收益還是低收益,必須囊括進投資之中。“看起來好像不符合投資方的收益需求,但實際上,這意味著整個區域的管理權,部分讓渡給投資方,后者可以參與整個區域、整個產業鏈的模式設計,可以借此提高整體工程包的收益。”藍虹說。


  環保部環境規劃院公共財政與投資咨詢部副主任逯元堂稱,即將出臺的水污染防治專項資金將“留出一個口子,專門向ppp模式傾斜”。

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