浙江日前公布2014年治水成績(jī)單，地處杭嘉湖平原河網(wǎng)最下游且過(guò)境水超過(guò)85%的浙江省嘉興平湖市，首次擺脫全境水質(zhì)為劣五類的窘境。
考核結(jié)果顯示，平湖市在2014年全年跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核取得優(yōu)秀；8個(gè)市控以上監(jiān)測(cè)斷面高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷3項(xiàng)水質(zhì)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)同比分別改善4.77%、26.5%和33.8%；3個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)五類，其中包括1個(gè)國(guó)控?cái)嗝妫?6條市級(jí)河長(zhǎng)制河道中兩條水質(zhì)達(dá)到五類。
從岸上問(wèn)題入手
根據(jù)河道水質(zhì)以氮、磷有機(jī)污染為主的特征，平湖市牢牢鎖住生豬養(yǎng)殖這一主要污染源頭，以“無(wú)豬鎮(zhèn)街道、無(wú)豬村”創(chuàng)建為抓手，按照“應(yīng)拆盡拆”原則，依法限期拆除“低、小、散、亂”養(yǎng)殖場(chǎng)，全面完成禁養(yǎng)區(qū)豬舍拆除工作，落實(shí)市、鎮(zhèn)、村3級(jí)區(qū)域養(yǎng)殖總量控制目標(biāo)。全年拆除違章豬舍162萬(wàn)平方米，并建立浙江省首家采用無(wú)二次污染的熱解炭化工藝的病死畜禽處置中心，實(shí)現(xiàn)病死動(dòng)物的無(wú)害化處置。
同時(shí)，平湖市開(kāi)展城區(qū)污水入網(wǎng)“回頭看”，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污水入網(wǎng)，開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。全年鋪設(shè)污水管網(wǎng)163.5千米。新增入網(wǎng)單位680家，完成年度任務(wù)的150%；全年入網(wǎng)水量達(dá)3544萬(wàn)噸，較上年增加500萬(wàn)噸。轄區(qū)內(nèi)污水處理廠提標(biāo)改造后，成為目前嘉興市唯一一個(gè)通過(guò)提標(biāo)工程達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠。
平湖市通過(guò)整治倒逼污染企業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境污染整治。在嘉興市率先建成投運(yùn)全省污染防治技術(shù)領(lǐng)先的電鍍集聚點(diǎn)；印染、造紙、制革、化工四大行業(yè)整治全部通過(guò)嘉興市整體驗(yàn)收，37家整治企業(yè)中關(guān)停13家，整治提升24家，減排廢水155.8萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量201.4噸；持續(xù)開(kāi)展廢塑料加工行業(yè)整治，全年關(guān)閉廢塑料加工點(diǎn)44家，有效防止廢塑料加工行業(yè)死灰復(fù)燃；全面啟動(dòng)非電鍍表面處理行業(yè)整治，摸排企業(yè)82家，倒逼關(guān)停24家。
群眾滿意度提升
水清了，岸綠了，魚(yú)蝦多了，生態(tài)好了，這是平湖市人大民意調(diào)查時(shí)市民的普遍反映。市民對(duì)水環(huán)境治理工作和成效滿意率高達(dá)99%。
平湖市全面實(shí)施“清三河”項(xiàng)目銷號(hào)制，大力開(kāi)展“清三河”百日會(huì)戰(zhàn)和新一輪河道清淤疏浚工程，全年完成河道清淤疏浚296千米，綜合整治90千米；治理垃圾河525條、289.4千米，全面完成治理任務(wù)；治理黑臭河213條、91.7千米，驗(yàn)收銷號(hào)182條、77.6千米，分別占總量的85.4%和84.6%。
同時(shí)，平湖市建立涵蓋集鎮(zhèn)、公路、河道、村莊四大領(lǐng)域的“四位一體”大環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。截至2014年底，全市共建有鎮(zhèn)級(jí)壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站12座，村級(jí)密閉式垃圾收集房126座，河道垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭7處，共配置環(huán)衛(wèi)保潔專用車517輛、垃圾密閉運(yùn)輸車20輛、河道保潔船502只。全年共收集各類生活垃圾8069噸，較上年增長(zhǎng)31%。
此外，平湖市緊咬跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核目標(biāo)，牢牢鎖定上海塘青陽(yáng)匯、廣陳塘小新村兩個(gè)國(guó)控出境監(jiān)測(cè)斷面，投入6200多萬(wàn)元，全力抓好集鎮(zhèn)生活污水收集、主干河道沿線企業(yè)污水入網(wǎng)等整治工作。
好環(huán)境需要好機(jī)制
平湖市全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，設(shè)立了各級(jí)河長(zhǎng)667名。全市建立了1157個(gè)治水網(wǎng)格，102個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)、部門聯(lián)村包河。
通過(guò)大力削減“三公”經(jīng)費(fèi)，平湖市將節(jié)約部分全額用于“五水共治”工作。積極吸引民間投資，進(jìn)一步督促各類污染主體加大污染治理設(shè)施的投資力度，全年共投入16.3億元，實(shí)施“五水共治”項(xiàng)目82個(gè)。
同時(shí)，平湖市在全省率先開(kāi)展主要河流“體檢式”監(jiān)測(cè)，全年對(duì)19條河流及其支流開(kāi)展22次監(jiān)測(cè)，編制22份詳盡的“體檢報(bào)告”，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，分析主要河流水質(zhì)的影響因素，提出針對(duì)性的治理措施。
此外，加大環(huán)境執(zhí)法力度。全年開(kāi)展各類涉水執(zhí)法行動(dòng)檢查1705次，執(zhí)法處置案件1558起、罰款464.21萬(wàn)元；建立“五水共治”行政司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，查獲涉嫌環(huán)境污染犯罪案件10起，采取強(qiáng)制措施24人，已判決追究刑事責(zé)任9人。
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