殲滅垃圾河、清除黑臭河，在短時(shí)間取得立竿見(jiàn)影的效果。水環(huán)境改善，最終有賴河道長(zhǎng)效保潔機(jī)制形成及相關(guān)監(jiān)管手段完善。“五水共治”工作開(kāi)展以來(lái)，臺(tái)州各地從管理制度、監(jiān)管機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)、資金保障等入手，積極探索建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
臨海首推“河長(zhǎng)加警長(zhǎng)”模式 去年1月，臨海市大田街道實(shí)施“河長(zhǎng)制”，根據(jù)河道性質(zhì)確定街道級(jí)和村級(jí)河長(zhǎng)，轄區(qū)38個(gè)行政村145個(gè)河段包干，確定每條河責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。
在治水過(guò)程中，大田街道創(chuàng)新了河道管理模式，率先實(shí)施“河長(zhǎng)制”加“警長(zhǎng)制”。街道 “五水共治”辦公室副主任陳云華介紹，除每條河流都設(shè)立“河長(zhǎng)”，其中5條主要河道還設(shè)立“警長(zhǎng)”，協(xié)助“河長(zhǎng)”開(kāi)展各項(xiàng)工作。
“河道警長(zhǎng)制”是大田派出所為“五水共治”行動(dòng)而量身定制的，包括重拳打擊涉水違法污染犯罪、開(kāi)展治水聯(lián)動(dòng)處置、加大河道巡防等工作。
去年上半年，有村民向大田港河道警長(zhǎng)徐永軍舉報(bào)稱，一家機(jī)械公司涉嫌偷排污水。徐永軍立即帶領(lǐng)民警前去查看，發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌直接將污水排放至大田港。當(dāng)晚，該機(jī)械公司法定代表人被行政拘留。
舉報(bào)人對(duì)這次事情的解決表示很滿意。他說(shuō)，以前發(fā)現(xiàn)有企業(yè)偷排污水，都不知道跟誰(shuí)舉報(bào)，自從有了“警長(zhǎng)”、“河長(zhǎng)”，發(fā)現(xiàn)河面保潔不到位、企業(yè)偷排污水，打個(gè)電話就能找到“責(zé)任人”。
自實(shí)行“河長(zhǎng)制”加“警長(zhǎng)制”治水管理模式后，大田“五水共治”工作更具針對(duì)性和有效性，老百姓一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一看立在河邊責(zé)任牌，就知道要找誰(shuí)反映。
路橋治水“利用手機(jī)定位”模式 為鞏固“殲滅垃圾河”整治行動(dòng)成果，路橋區(qū)橫街鎮(zhèn)通過(guò)信息化管理，采用GPS定位調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度保潔人員，力促河道長(zhǎng)效保潔。
橫街鎮(zhèn)黨委副書(shū)記林媛媛介紹，橫街鎮(zhèn)級(jí)以上河道13條，配備15名專(zhuān)職河道保潔員，但只有1名河道保潔專(zhuān)職監(jiān)督員。一開(kāi)始，保潔員常出現(xiàn)偷懶情況，如光靠監(jiān)督員管理，效率并不高。
那如何提高管理效率呢？該鎮(zhèn)想到利用GPS技術(shù)。他們和電信部門(mén)溝通，搭建河道保潔信息化管理和數(shù)字化定位系統(tǒng)。
“這個(gè)系統(tǒng)不僅可以即時(shí)查詢保潔員作業(yè)路線、分布情況，還能幫助及時(shí)調(diào)配保潔員趕到需要馬上清理指定地點(diǎn)。”林媛媛說(shuō)，監(jiān)督員負(fù)責(zé)每天在這些河道之間巡邏，隨時(shí)抽查保潔員工作情況，并及時(shí)向監(jiān)控中心反饋河道衛(wèi)生情況，調(diào)配附近保潔人員前往清理。
楊華森是名河道保潔員，剛開(kāi)始他還存在僥幸，聽(tīng)說(shuō)有檢查就突擊一下，清理仔細(xì)一點(diǎn)。“現(xiàn)在，就算沒(méi)有定位，大家工作都很仔細(xì)，連角落不放過(guò)。”
目前，橫街鎮(zhèn)GPS定位調(diào)度系統(tǒng)已運(yùn)行8個(gè)多月，不但彌補(bǔ)原來(lái)管理工作中盲區(qū)十分有效，還提高工作效率，大大降低人力、財(cái)力支出。現(xiàn)在，臺(tái)州其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼采用這種管理模式。
仙居“五水共治”納入村規(guī)民約 今年3月，仙居縣雙廟鄉(xiāng)上王村召開(kāi)村民代表議事會(huì)，將“村民自家的垃圾自己清理，門(mén)前屋后的暗溝定期清理，保證不積污水。生活污水要納入管道。保持清潔，節(jié)約用水”等內(nèi)容納入村規(guī)民約。
為讓“五水共治”變成村民自覺(jué)行動(dòng)，使村級(jí)河道得到長(zhǎng)效保潔，仙居縣依托村民自治，率先探索把以農(nóng)村治污為突破口農(nóng)村環(huán)境綜合整治寫(xiě)入村規(guī)民約，倡導(dǎo)村民自己包清、包運(yùn)門(mén)前屋后的生活污水和衛(wèi)生垃圾。
據(jù)了解，該縣418個(gè)行政村（社區(qū)）均已完成村規(guī)民約修訂，建立“家庭治污責(zé)任田”制度，組織村民開(kāi)展“掙工分”式投工投勞，確定每戶義務(wù)工作量，真正變“要我治水”為“我要治水”。
“五水共治”行動(dòng)后，上料村村民的王植斌和其他村民一起清理溝渠，投工投勞搞綠化。“以前村里環(huán)境很糟，水臟溝臭，村民都認(rèn)為公共衛(wèi)生不是自己事情，也沒(méi)人管。自從有村規(guī)民約，每個(gè)村民都成了治水志愿者。”他指著屋前清澈彎曲溝渠說(shuō)，村里環(huán)境整潔了，“天藍(lán)藍(lán)，水碧碧，人養(yǎng)生，鳥(niǎo)休息”。
仙居縣“五水共治”辦公室專(zhuān)職副主任李小明表示，把“五水共治”納入村規(guī)民約，讓老百姓成為治水主體，共同參與治水行動(dòng)中去，從而逐步改變亂扔垃圾、亂排污水等陋習(xí)，河道也得到了長(zhǎng)效保潔。
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