水質(zhì)監(jiān)測(cè)，結(jié)果跟著“屁股”走？
當(dāng)農(nóng)村里隨手拍不到一條干凈的河流，要在城市里找到一管澄澈無淤的自來水，起碼也不是一件太容易的事情。是的，地表水危機(jī)累累，地下水魅影重重，飲用水如何獨(dú)善其身？
事實(shí)上，過去的2014年，全國發(fā)生過多起自來水安全事件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在2014年1-4月，全國范圍曝光的自來水問題事件高達(dá)十余起。尤其是蘭州自來水污染后，飲用水水質(zhì)安全與霧霾天一樣，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)話題。
有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：有關(guān)城市飲用水水質(zhì)安全，縱觀各種監(jiān)測(cè)結(jié)果，基本是“地方部門報(bào)喜、獨(dú)立機(jī)構(gòu)報(bào)憂”。譬如去年底，南京自來水中被檢測(cè)出含有抗生素的消息一石激起千層浪。隨即，南京水務(wù)集團(tuán)緊急回應(yīng)稱，“供水水質(zhì)完全達(dá)到國家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的106項(xiàng)指標(biāo)（注：106項(xiàng)指標(biāo)中不包括對(duì)抗生素的監(jiān)測(cè)指標(biāo)）。”由此，“國標(biāo)不檢抗生素”的回應(yīng)引發(fā)輿論嘩然。
如果說，自來水里有沒有抗生素算是“高級(jí)要求”，那么，余氯含量達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)等，恐怕就是底線的考量。
最新的消息是：中華社會(huì)救助基金會(huì)中國水安全公益基金在全國選取29個(gè)大中城市進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，既有北上廣深等發(fā)達(dá)城市，還重點(diǎn)抽測(cè)了“有色金屬之鄉(xiāng)”湖南省的衡陽、邵陽、婁底、郴州等4個(gè)城市。按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的要求，本次檢測(cè)共選取20項(xiàng)能直觀反映水質(zhì)的檢測(cè)指標(biāo)。簡言之，這是一次低水平、低要求的水質(zhì)安全抽測(cè)。結(jié)果顯示：29個(gè)城市中，15個(gè)城市的20項(xiàng)飲用水指標(biāo)全部合格，約占抽檢城市總數(shù)的52%;14個(gè)城市存在一項(xiàng)或多項(xiàng)指標(biāo)不合格的情況，約占抽檢城市總數(shù)的48%。
“近半抽測(cè)城市飲用水水質(zhì)不合格”，這個(gè)結(jié)論挺讓人擔(dān)憂。
輿論擔(dān)憂的無非是以下幾點(diǎn)：一是這14個(gè)城市的千千萬萬市民知不知曉這個(gè)結(jié)果？他們花著合格飲用水的錢，買來的甚至是“多項(xiàng)指標(biāo)不合格”的自來水，這恐怕比在網(wǎng)上買來一件贗品更令人揪心。二是飲用水源源不絕，檢測(cè)結(jié)果再準(zhǔn)確也是個(gè)靜態(tài)的數(shù)據(jù)，奈何飲用水又不像灰霾天一樣目測(cè)便知，要不是這個(gè)公益基金“多此一舉”，天天喝水的市民能喝出真相？最擔(dān)心的，是地方部門可能會(huì)繼續(xù)懶得回應(yīng)——財(cái)政預(yù)算內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門，如果不能敏感于、恥辱于這個(gè)結(jié)果，公共監(jiān)督恐怕真的就是對(duì)牛彈琴了。
今年初，國務(wù)院明確提及“建立從水源地保護(hù)、自來水生產(chǎn)到安全供水的全程監(jiān)管體系，強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)，確保飲用水安全”。不過，眼下的城市水質(zhì)監(jiān)測(cè)基本是水務(wù)部門或者自來水公司“獨(dú)攬”重任。結(jié)果呢，錢也花了，數(shù)據(jù)也有了，問題卻不見了。
傳統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)起碼有兩個(gè)程序上的BUG：一則，水務(wù)部門有“維穩(wěn)”的要求，自來水公司有利益的掣肘，就算是同樣的20項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)，難保不會(huì)“大事化小小事化了”。二則，自來水公司的高合格率，基本來自“自檢自測(cè)”，且多是出廠水質(zhì)，不是終端水質(zhì)，在標(biāo)準(zhǔn)選擇上，當(dāng)然也不會(huì)自己跟自己“較勁”，更別說升級(jí)“國際標(biāo)準(zhǔn)”。
眼下，不妨趁著公共服務(wù)社會(huì)化的大潮，把城市水質(zhì)監(jiān)測(cè)交給市場去做，讓獨(dú)立第三方引入疾控中心等作為水質(zhì)檢測(cè)方，以“挑刺”的精神與專業(yè)的理性完成監(jiān)測(cè)過程。惟其如此，這樣的監(jiān)測(cè)結(jié)果才可能會(huì)避免“數(shù)據(jù)跟著屁股走”。
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