南京首個大型中水回用項目18日投入使用。8公里長的中水管道從污水廠直通北十里長溝東支河道，這條歷經(jīng)多次整治的河道有望告別黑臭現(xiàn)象。但總體看，中水回用，還不能像河道里的水那樣流得暢快。目前，南京乃至我省尚無中水回用定價標準或指導(dǎo)原則，中水回用規(guī)劃還未出臺。中水回用，亟待政府引導(dǎo)，推動中水市場盡快形成。
萬噸中水，沖洗“黑臭河”
北十里長溝東支，去年上了江蘇省“黑臭河”名單。1月24日下午，記者在這條河的上游——三元池河段看到，河流黑臭已不明顯。河堤邊，一個直徑近1米的水管正往河道噴射水柱，這正是從南京鐵北污水廠出來的中水。在水流的驅(qū)動下，河水緩緩流動。河岸窨井蓋上寫著“再生水”三個鮮紅的大字。
鐵北污水廠中水回用項目經(jīng)理宋永利介紹，北十里長溝上下游落差高達20多米，河道儲水難，曾多次出現(xiàn)兩岸企業(yè)偷排、污染河道現(xiàn)象。引入中水，河道流動，有助于解決污染。這條中水回用管道從鐵北污水廠出來，三穿鐵路，管道建設(shè)投資近8000萬元。從18日中水回用啟動以來，每天放水4個多小時，一天沖洗河道的水量在1萬噸左右。
在鐵北污水廠，紫外消毒渠是污水處理最后一道環(huán)節(jié)，記者見到渠里的水清澈見底，打一桶上來，無味無色。鐵北污水廠原先處理能力是5萬噸/日，出水水質(zhì)標準是一級B。提標擴建后，處理能力提高到10萬噸/日，出水水質(zhì)為一級A，接近五類地表水，達到回用水的基本要求。
沒有定價，就沒有市場
根據(jù)《南京沿江城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃》及“十二五”水污染減排計劃，南京今年將完成建設(shè)13座污水處理廠，如今大部分已接近完工。這些新建污水廠投用后，一天總出水量為八九十萬噸，出水水質(zhì)達一級A標準，都可回用。但回用面臨的首個難題是價格，南京還未形成中水回用的價格機制。
宋永利介紹，鐵北污水廠提標后，處理成本從每噸水三四毛錢增至七八毛錢，此外，另需加壓輸送，兩臺加壓泵開一小時，電費就要400元。沖洗河道的中水，定價多少，南京尚無明確批準，根據(jù)當(dāng)初立項政策，可通過市、區(qū)兩級財政統(tǒng)籌買單。
鐵北污水廠提標擴建和北十里長溝河道整治均由南京市城建集團實施，回用管道和河道截污管同時鋪設(shè)，污水廠投用就補水，此項回用工程推進較快。
目前，這條回用管道暫時只能用于河道景觀補水，但由于尚無其它需求，未配套安裝綠栓。綠栓是類似于消防栓的供水設(shè)施，由于輸送中水，所以采用區(qū)別于自來水的綠色涂料，可隨時接入，用于綠化、道路灑水等市政管養(yǎng)。“誰付費、怎么付、誰巡查，這些問題都沒明確，所以，綠栓就裝不起來。”宋永利說。
南京即將投用的另一中水回用項目來自麒麟科創(chuàng)園。一條9公里長的中水回用管道將城東污水廠的出水送往麒麟科創(chuàng)園，用于園區(qū)市政所需。管道建設(shè)由科創(chuàng)園投入，今后以水費抵扣，管道產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)方。麒麟科創(chuàng)園是政府打造的低碳生態(tài)園區(qū)，對淡水資源的利用和水循環(huán)用水有相關(guān)要求。而江寧開發(fā)區(qū)等開發(fā)園區(qū)中水工程也將投用，但這些項目供水方和使用方是同一主體，不涉及價格問題。
記者從南京市城建集團得知，南京主城日均處理污水164萬噸，實際處理接近130萬噸，若滿負荷運轉(zhuǎn)，一級A的出水能達70萬噸，但由于缺乏市場機制，目前中水利用幾乎都是政府主導(dǎo)，用于解決河道景觀水質(zhì)，還是公益性行為。南京市供節(jié)水處處長金勇軍認為，發(fā)展中水回用，要先解決三個問題：定價機制、激勵政策和科學(xué)規(guī)劃。
生態(tài)補水，中水大有可為
南京玄武湖可謂是城區(qū)河道的心臟，上元門和大橋兩座水廠一天輸送至玄武湖的補水量達28萬噸，維持玄武湖水質(zhì)長年達地表四類水以上，然后注入內(nèi)秦淮河、金川河流入長江。記者從水廠了解到，玄武湖的補水并非自來水，長江水經(jīng)沉淀等簡單處理后，達到地表三類水標準，每噸成本大概在三四毛錢。按現(xiàn)在的污水處理廠最高一級A出水標準，還不適合直接用中水補充玄武湖等湖泊類水體。
2012年以來，我省實行用水總量控制，劃定各市用水總量控制紅線，南京一年的配額是45億噸。2013年，南京用水總量為42億多噸，還有較大節(jié)水空間。南京市城建集團工程部部長常紅晨介紹，南京過境水資源豐沛，但存在時間與空間上的分布不均，目前主城區(qū)河道存在不同程度的黑臭現(xiàn)象，亟待在控源截污的同時，用引水補源的手段實現(xiàn)“水清岸綠，生態(tài)宜居”。另外，用于澆灑道路、綠化植物等市政園林綠化用水量也很大，目前絕大部分取自城市自來水供水管網(wǎng)，其實這部分用水對水質(zhì)要求不高，提標后的污水廠出水基本能滿足。
國內(nèi)對提高城鎮(zhèn)污水處理標準的呼聲越來越強烈，污水廠提標處理是大勢所趨，中水總量將保持持續(xù)增長勢頭。南京物價部門正牽頭核算中水處理費和運營價格成本，住建部門則牽頭制訂中水回用規(guī)劃。價格有吸引力、規(guī)劃又明晰，讓供需雙方多贏，中水市場將“水到渠成”。
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