水是生命之源，安全可靠的水源直接關(guān)乎到群眾的身心健康。然而，近年來隨著城市的擴張和人群活動范圍的擴大，我省城市水源的保護范圍和緩沖范圍被進一步壓縮，居民飲水安全受到威脅。為此，農(nóng)工民主黨甘肅省委員會向政協(xié)甘肅省十一屆三次會議提交《關(guān)于強化城鎮(zhèn)居民飲水安全防控能力建設(shè)確保飲水安全的提案》，呼吁我省應(yīng)進一步強化城鎮(zhèn)居民飲水安全防控體系，確保居民飲水安全。
同時，記者21日從政協(xié)甘肅省十一屆三次會議提案組了解到，隨著會期臨近，不少政協(xié)委員已經(jīng)陸續(xù)正式向大會提交提案或建議。
我省城市水源保護和緩沖范圍被壓縮
據(jù)調(diào)查，隨著城市的擴張和人群活動范圍的擴大，我省城市水源的保護范圍和緩沖范圍被進一步壓縮，上游河流受到污染往往會影響下游城市的飲用水安全。
以蘭州市為例，城市生活飲用水水源地受到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活、交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程項目影響，水源地保護和緩沖范圍不斷壓縮。如西固至新城一帶，甘新、甘藏過境公路、鐵路緊鄰蘭州市飲用水水源地。尤其是近年來實施的鐵路、公路工程以及過境車輛對蘭州市飲用水安全構(gòu)成較大威脅。
此外，由于石化化工企業(yè)近靠水源地，對蘭州市的水源安全造成很大的安全隱患。我省其他城市同樣受制于水資源短缺或者經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后、環(huán)保治理設(shè)施薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多等因素，環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)厮h(huán)境和飲水安全。
我省城市居民飲水安全存在三大隱患
《提案》分析我省居民飲用水安全現(xiàn)狀，目前，我省城市居民飲用水主要存在水污染累積性風(fēng)險逐漸增加、污染事故突發(fā)性增強、城鎮(zhèn)居民飲水安全防控體系薄弱三大安全隱患。
化工石化企業(yè)布局緊靠水源地，隨著時間的推移，這種累積性風(fēng)險正在逐漸增大。尤其是蘭州，大量石化企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)布局在黃河沿岸、且處于城市飲用水源上游，對居民飲水安全風(fēng)險日益凸顯。
同時，在今后一段時期內(nèi)，我省不僅要面對由于偶然性事件，即：工業(yè)事故排放、翻車、翻船等引起突發(fā)性的水污染事故，更要面對由于風(fēng)險源的風(fēng)險累積可能造成的突發(fā)性事件。污染源更加多元，污染途徑更加復(fù)雜。此外，近年來我省雖然加大了水資源保護和環(huán)境保護力度，但水環(huán)境污染和水資源不合理開發(fā)利用的形勢并沒有得到根本性好轉(zhuǎn)，全社會保障飲水安全的合力尚未形成，政出多門，缺乏協(xié)調(diào)。各部門監(jiān)管側(cè)重點不同，往往存在監(jiān)管盲區(qū)。目前飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中檢測指標(biāo)已達106項，但是我省絕大多數(shù)監(jiān)管部門和自來水廠不具備全指標(biāo)檢測能力。各部門之間沒有建立水情水質(zhì)通報會商機制，飲用水上、中、下游部門缺乏有效溝通。
飲用水源保護區(qū)內(nèi)禁止一切排污行為
針對我省城市飲用安全現(xiàn)狀和存在的隱患，《提案》建議，我省應(yīng)進一步加強飲用水源地建設(shè)和保護，優(yōu)化飲用水源地空間布局，基本建成全面覆蓋飲用水源安全保障體系。地表水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；二級保護區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目，改建項目必須削減污染物排放量。嚴(yán)禁在一、二級水源保護區(qū)新增排污口，整治飲用水源保護區(qū)內(nèi)的污染源，禁止一切排污行為。
加強城市第二水源建設(shè)和應(yīng)急供水能力建設(shè)。新建擴建水源地應(yīng)選擇水質(zhì)水量有保障、易于保護，環(huán)境風(fēng)險級別低的水域，同步配套建設(shè)輸配水管網(wǎng)；改造和完善現(xiàn)有給水管網(wǎng)系統(tǒng)，擴大現(xiàn)有公共水廠供水范圍。
此外，完善飲用水源預(yù)警與應(yīng)急體系。強化危險品水陸運輸管理，強化固定源、流動源污染風(fēng)險防控與應(yīng)急措施，建立飲用水源地上游風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫，并建立污染源來源預(yù)警、水污染事故預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處置、水廠應(yīng)急處理“四位一體”的飲用水源應(yīng)急保障體系，設(shè)立飲用水源風(fēng)險評估等級機制，重點預(yù)防和保護等級較差的水源地。加強水源保護區(qū)內(nèi)的過境公路、城市道路，采取限制車輛行駛速度，禁止運輸有毒有害物品車輛在保護區(qū)范圍內(nèi)停靠。
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