國務(wù)院南水北調(diào)辦主任鄂竟平今天表示，要建立科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的水費(fèi)收繳保障機(jī)制，引導(dǎo)各地多用南水北調(diào)水，及時足額計繳水費(fèi)，為工程良性運(yùn)行提供經(jīng)濟(jì)支撐。
鄂竟平是在當(dāng)天召開的2015年南水北調(diào)工作會議上作出上述發(fā)言的。他表示，南水北調(diào)工作進(jìn)入新時期，面臨很多新的困難和問題，用好用足南水北調(diào)水需要督促協(xié)調(diào)。
在鄂竟平看來，體制問題、水費(fèi)收繳機(jī)制、遺留問題等都是南水北調(diào)工程運(yùn)行中所面臨的挑戰(zhàn)。
據(jù)介紹，南水北調(diào)運(yùn)行管理涉及很多利益主體，體制構(gòu)建協(xié)調(diào)不易。目前，運(yùn)行管理體制尚未理順，東線總公司初期組建基本完成，正在整合沿線現(xiàn)有資源，中線運(yùn)行管理體制、機(jī)構(gòu)組建尚在起步、協(xié)調(diào)之中，存在很多不確定因素。
其次是水費(fèi)收繳工作不易。據(jù)介紹，目前水價已經(jīng)確定，但水費(fèi)收繳保障機(jī)制尚未建立。“如果南水北調(diào)工程運(yùn)行后，南水北調(diào)水所占市場份額小，無法形成規(guī)模，水費(fèi)收繳又缺乏必要約束手段，運(yùn)行管理將面臨無資金來源的困難局面。”鄂竟平說。
再次，庫區(qū)移民安穩(wěn)發(fā)展任務(wù)比較重，淹沒線上留置人口生產(chǎn)生活困難，庫底清理、高切坡治理、庫周交通復(fù)建等遺留問題復(fù)雜。
截至本月14日，南水北調(diào)中線一期工程已經(jīng)調(diào)水9398萬立方，其中北京調(diào)水2746萬立方，天津調(diào)水1153萬立方，河南調(diào)水5428萬立方，河北調(diào)水71萬立方。
“接下來需要協(xié)調(diào)南水北調(diào)工程沿線落實地下水壓采計劃，統(tǒng)籌配置南水北調(diào)之水和當(dāng)?shù)厮Y源，以置換出長期被嚴(yán)重超采的地下水。”鄂竟平說。
據(jù)介紹，從去年開始，南水北調(diào)水與當(dāng)?shù)厮恼{(diào)和問題就已經(jīng)引起受水區(qū)政府的重視。
“原來受水區(qū)的水價低于外調(diào)水的水價。”鄂竟平說，如果不對地下水壓采計劃進(jìn)行控制，地方可能就沒有動力使用南水北調(diào)水。目前南水北調(diào)工程沿線省市都在研究這個問題，普遍的做法是把當(dāng)?shù)厮畠r與南水北調(diào)水價統(tǒng)一起來，一個價格，政府嚴(yán)格控制地下水壓采。
據(jù)介紹，南水北調(diào)水的價格制定原則是保證工程運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、更新折舊、還貸付息等成本，幾乎沒有利潤。
按照國家發(fā)展改革委下發(fā)的《關(guān)于南水北調(diào)中線一期主體工程運(yùn)行初期供水價格政策的通知》，中線工程各口門價格（即出渠價）分段制定，共分為6個區(qū)段，同一區(qū)段內(nèi)各口執(zhí)行同一價格，水價隨輸水距離遞增。
水源工程綜合水價為0.13元（含稅，下同）／立方，干線工程河南省南陽段、河南省黃河南段（除南陽外）、河南省黃河北段、河北省、天津市、北京市各口門綜合水價分別為0.18元／立方、0.34元／立方、0.58元／立方、0.97元／立方、2.16元立方、2.33元立方。
口門價格并非入戶水價，居民用水綜合水價還包括配套工程費(fèi)用、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等，沿線各省市將根據(jù)實際情況制定最終水價方案。
按照《南水北調(diào)工程供用水管理條例》，南水北調(diào)水實行由基本水價和計量水價構(gòu)成的兩部制水價。
“但現(xiàn)在，水費(fèi)由誰來收，怎么收，還沒有確定。”鄂竟平說。
南水北調(diào)工程分東、中、西三條線路。2013年11月15日，東線一期工程正式通水。2014年12月12日，中線一期工程正式通水。
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