江蘇省海安縣李堡鎮(zhèn)的楊莊中心河上，機(jī)械化的保潔船正有序作業(yè)，穿著一致的保潔工人們熟練地操作著設(shè)備，逐步清理著河面上少量的水生作物和漂浮物。
家住河邊上的村民王官說：“今年以來，河面上經(jīng)常能看見這樣的保潔隊(duì)伍，原先污染物密布的河面也逐漸露出了‘真面目’，清澈見底。”
河道保潔轉(zhuǎn)型升級(jí)
海安縣位于蘇北里下河地區(qū)，現(xiàn)有一級(jí)河道7條，約196公里；二級(jí)河道19條，約302公里；三級(jí)河道346條，約1566公里；四級(jí)河道845條，約1668公里。河道保潔原先靠人工打撈水草和清理水面漂浮垃圾，效率低，報(bào)酬少，很少有人愿干。海安縣環(huán)保、水利部門通過調(diào)研建議縣政府對(duì)河道保潔工作進(jìn)行“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。
今年4月，海安縣認(rèn)真探索市場化運(yùn)作、社會(huì)化管理的河道保潔模式，對(duì)7條一級(jí)河道河面保潔實(shí)現(xiàn)保潔機(jī)制市場化、保潔打撈機(jī)械化、保潔隊(duì)伍專業(yè)化、保潔督查全程化、保潔考核制度化。并結(jié)合5個(gè)多月的試運(yùn)行實(shí)際，形成了可操作的《海安縣河道保潔工作實(shí)施方案》、《海安縣一、二級(jí)河道河面保潔工作考核辦法》。
海安縣水利局對(duì)保潔公司提出定時(shí)段、定河段、定人員、定船只、定責(zé)任、定措施的“六定”原則，每月保潔不少于26天，保潔不少于7小時(shí)，每14~15公里為一個(gè)保潔段，每個(gè)保潔段確定1條保潔船，每船不少于兩名保潔員，每兩天必須打撈一遍。
為克服保潔打撈的困難，海安縣財(cái)政撥出150多萬元專款購置3條自動(dòng)保潔船、1條半自動(dòng)保潔船、3條鐵質(zhì)機(jī)動(dòng)保潔船。試運(yùn)行期間，7條保潔船租給保潔公司使用。同時(shí)，保潔公司花費(fèi)70多萬元自購12條保潔船。打撈機(jī)械化彌補(bǔ)了人工打撈的不足，提高了保潔效率，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)介紹，每年4～11月份，栟茶運(yùn)河、老通揚(yáng)運(yùn)河平均每天各有50噸的水草、秸稈等漂浮物垃圾入境。海安縣根據(jù)本地實(shí)際，組織在栟茶運(yùn)河、老通揚(yáng)運(yùn)河與姜堰區(qū)交界處附近實(shí)施打樁攔截，保留8～10米左右通航水面，目前攔截設(shè)施已到位，保潔公司設(shè)專人專船在攔截點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)集中打撈，平均每天打撈垃圾約60立方米。
此外，海安縣對(duì)河中打撈上岸的垃圾進(jìn)行了分類。動(dòng)物尸體由保潔公司收集集中進(jìn)行無害化處理；秸稈、水花生、水葫蘆等大型水草由所在區(qū)（鎮(zhèn)）就近提供地點(diǎn)堆放、清運(yùn)處理；白色垃圾漂浮物由保潔公司在船上配備收集籃，集中送至河岸上垃圾房（池）或按區(qū)（鎮(zhèn)）指定地點(diǎn)堆放，區(qū)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)清運(yùn)及處理。垃圾堆放點(diǎn)由所涉區(qū)（鎮(zhèn)）根據(jù)情況設(shè)定。
盤活水資源讓砸錢變賺錢
洋港河岸旁成排的綠樹低頭俯瞰河水，偶爾冒出水面的小魚正歡快地游著。“以前河兩岸綠化甚少，垃圾遍布，河水更是刺鼻難聞，現(xiàn)在整治后，河兩邊補(bǔ)栽了不少景觀樹，吸引了不少居民前來散步。”家住麗都嘉園的老人徐培珍感慨地說。
今年，海安縣將污水處理工程建設(shè)列入政府重點(diǎn)工程，計(jì)劃實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)54.83公里，同時(shí)啟動(dòng)包括污水處理廠等11個(gè)整治工程，截至目前，全縣已建成區(qū)鎮(zhèn)生活污水處理廠12座，預(yù)計(jì)2015年3月底試運(yùn)行。
據(jù)了解，海安縣自2012年在全省率先實(shí)施“以河養(yǎng)河”生態(tài)保潔模式，將疏浚整治好的河道河塘承包給當(dāng)?shù)卮迕瘢麄兺ㄟ^保潔、種植、養(yǎng)殖，加強(qiáng)河道長效管理，其收入由承包人與所在村分成。
白甸鎮(zhèn)官垛村14組的錢春華是當(dāng)?shù)赜忻?ldquo;魚老大”，他跟村里簽了8年合同，承包水面保潔養(yǎng)魚，第一年收入就突破了10萬元。今年，借“清水工程”的東風(fēng)，他又投入了10多萬元，用于購買魚苗。“河水干凈了，養(yǎng)殖的魚品質(zhì)也好，在市場上很受歡迎。”
今年以來，“清水工程”的大力實(shí)施不僅造福了一方百姓，也吸引了浙江、河南、江西、上海等全國各地的游客前來觀光旅游。據(jù)海安縣旅游局統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全縣預(yù)計(jì)接待游客145萬人（次），同比增長12.84%。
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