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走不出“高貴冷艷” 海水淡化亟待全方位政策扶持
發(fā)布日期:2014/10/16 12:12:46

  缺水,是首都北京乃至整個(gè)京津冀共同面對(duì)的重大生態(tài)難題。即使南水北調(diào)中線和東線正式供水后,區(qū)域水資源缺口仍然巨大。“雖然海水淡化技術(shù)已經(jīng)比較成熟,但相對(duì)于大部分城市的自來(lái)水價(jià)格,海水淡化成本仍然偏高。”近日,中國(guó)工程院院士王浩坦言,海水淡化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨諸多困難,需要政府全方位扶持和培育。


  海水淡化為京津冀“水困”破題


  缺水,是首都北京乃至整個(gè)京津冀共同面對(duì)的重大生態(tài)難題。即使南水北調(diào)中線和東線正式供水后,區(qū)域水資源缺口仍然巨大,海水淡化成為首都破解“水困”必須考慮的遠(yuǎn)期方略之一。吹沙填海造就的曹妃甸工業(yè)區(qū),有北京企業(yè)布局的兩座日產(chǎn)5萬(wàn)立方米海水淡化工程,一座為北京控股的“膜法”項(xiàng)目,一座是首鋼集團(tuán)的“熱法”項(xiàng)目。


  北京控股旗下的曹妃甸海水淡化廠,用“膜法”日產(chǎn)5萬(wàn)噸淡化海水,已向島上的企業(yè)供應(yīng)淡水,并同時(shí)接入了曹妃甸市政管網(wǎng)。這一項(xiàng)目使用當(dāng)?shù)責(zé)犭姀S或火電廠的余熱作為能源來(lái)源,排放的濃鹽水則全部出售給附近的鹽化工企業(yè)和鹽場(chǎng)。


  中關(guān)村管委會(huì)表示,日產(chǎn)淡水1000立方米的海水淡化(膜法)示范項(xiàng)目,日前順利通過(guò)由北京節(jié)能環(huán)保中心組織的專家組驗(yàn)證,意味著國(guó)產(chǎn)“膜法”海水淡化技術(shù)和整體解決方案獲得關(guān)鍵性突破,打破了國(guó)外技術(shù)的壟斷。


  某知名環(huán)保企業(yè)董事長(zhǎng)朱榮輝介紹,“膜法”海水淡化過(guò)程,跟做豆?jié){原理相似。“海水中需要提取出的淡水就好比豆?jié){,多余的鹽分和雜質(zhì)則好比豆渣。”要想讓淡水從納米級(jí)的膜組小孔中“擠”出,需要用高壓泵給海水施加巨大的壓力。國(guó)產(chǎn)化設(shè)備的關(guān)鍵創(chuàng)新,就在加壓和能量回收裝置上。朱榮輝說(shuō),對(duì)海水的加壓和能量回收再利用,能夠?qū)崿F(xiàn)處理每立方米淡水耗能僅2.1度電,而成熟的進(jìn)口技術(shù)也要2.6度電。


  同樣在曹妃甸,首鋼京唐公司的“熱法”海水淡化項(xiàng)目2013年產(chǎn)水占企業(yè)新水補(bǔ)充量的54.27%,淡化水成本已接近城市自來(lái)水價(jià)格。技術(shù)人員介紹,由于加熱使水蒸氣和原海水含鹽物質(zhì)分離,海水水質(zhì)不影響蒸餾水水質(zhì)。


  瞄準(zhǔn)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”,首鋼首創(chuàng)了海水淡化前置發(fā)電技術(shù):在制水過(guò)程前,能源用于發(fā)電,發(fā)電后產(chǎn)生的余熱直接參與制水,實(shí)現(xiàn)了能源梯級(jí)利用,直接降低成本。此前,生產(chǎn)一立方米的淡化海水,成本高于10元,而通過(guò)前置發(fā)電環(huán)節(jié),成本可以降低到6元。海水淡化產(chǎn)生的濃鹽水,銷售給鹽化工企業(yè),進(jìn)一步降低淡化成本。首鋼總公司董事長(zhǎng)靳偉說(shuō),京唐公司的海水淡化項(xiàng)目,按照規(guī)劃將來(lái)年供水可達(dá)13億立方米,相當(dāng)于南水北調(diào)一期工程向北京的供水量。


  據(jù)悉,根據(jù)京唐公司的海水綜合利用總體規(guī)劃,未來(lái),項(xiàng)目建設(shè)二期后,將達(dá)到日產(chǎn)淡水20萬(wàn)立方米,實(shí)現(xiàn)外購(gòu)新水為零;通過(guò)三期、四期建設(shè),將達(dá)到日產(chǎn)280萬(wàn)立方米,向北京及周邊城市供水。


  亟待政府全方位扶持


  “雖然海水淡化技術(shù)已經(jīng)比較成熟,但相對(duì)于大部分城市的自來(lái)水價(jià)格,海水淡化成本仍然偏高。”近日,在河北省科協(xié)年會(huì)暨滄州渤海新區(qū)人才項(xiàng)目洽談對(duì)接會(huì)上,中國(guó)工程院院士、流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任王浩坦言,海水淡化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨諸多困難,需要政府全方位扶持和培育。


  “我國(guó)研究海水淡化技術(shù)起步較早,目前初步形成了南、北兩大技術(shù)中心。”王浩表示,1972年,國(guó)家海洋局在杭州第二海洋研究所成立了海水淡化研究室,現(xiàn)為杭州水處理技術(shù)開發(fā)中心,主要從事膜法淡化過(guò)程的研發(fā);1984年,組建了國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所,主要從事蒸餾法海水淡化過(guò)程的研發(fā)。


  “經(jīng)過(guò)近40年的研發(fā)和示范,我國(guó)海水淡化技術(shù)日趨成熟。已建海水淡化裝置中,反滲透法約占總?cè)萘康?4%,蒸餾淡化法約占25%,其他海水淡化法約占1%。”王浩說(shuō)。


  他表示,海水淡化一般要高于常規(guī)水資源開發(fā)利用成本。海水淡化成本包括能源費(fèi)、藥劑費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)等。多級(jí)閃蒸成本相對(duì)較高,反滲透技術(shù)綜合能耗最低,但反滲透膜一般五年更換一次,固定成本較高。


  “應(yīng)將海水淡化水等非常規(guī)水源利用,納入國(guó)家水資源配置體系和區(qū)域水資源利用規(guī)劃。”王浩建議,從國(guó)家水安全戰(zhàn)略的高度,鼓勵(lì)火電、石油石化、化工、冶金等高用水企業(yè)布局到沿海地區(qū)。


  他認(rèn)為,應(yīng)將海水淡化項(xiàng)目納入公益性工程項(xiàng)目,給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金補(bǔ)助和配套政策優(yōu)惠。


  同時(shí),對(duì)為城鎮(zhèn)生活供水的海水淡化項(xiàng)目,其建設(shè)資金應(yīng)由中央和地方財(cái)政給予補(bǔ)助;允許經(jīng)批準(zhǔn)為城鎮(zhèn)生活供水的海水淡化水優(yōu)先進(jìn)入城市自來(lái)水管網(wǎng),對(duì)淡化水與當(dāng)?shù)刈詠?lái)水的差價(jià)財(cái)政應(yīng)予以補(bǔ)貼;海水淡化涉及的管網(wǎng)視為市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。


  “影響海水淡化成本的最大因素是能源費(fèi),要從國(guó)家水資源戰(zhàn)略和社會(huì)效益的角度,將‘水電聯(lián)產(chǎn)’政策上升到國(guó)家層面,增加‘水電聯(lián)產(chǎn)’電廠的發(fā)電靈活性,促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”王浩說(shuō),膜法海水淡化中,電的成本占到總成本的一半左右。同時(shí),淡化水輸送需要另外建設(shè)輸水管網(wǎng),世界上絕大多數(shù)地區(qū)的淡化水成本要高于傳統(tǒng)供水價(jià)格。這就需要政府給予電價(jià)、水價(jià)、稅收等特殊優(yōu)惠政策,否則海水淡化企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)均難以正常運(yùn)行。


  在王浩看來(lái),還應(yīng)大力發(fā)展海水淡化利用新技術(shù)。以熱膜耦合技術(shù)為例,從全球已建成的熱膜耦合項(xiàng)目來(lái)看,綜合成本較傳統(tǒng)技術(shù)低10%~15%左右。同時(shí),正向滲透膜、電滲析、膜蒸餾等新技術(shù)和石墨烯等新膜材料快速發(fā)展,正在或?qū)⒁M(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段,這將使海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)生劃時(shí)代的變革,噸水成本將進(jìn)一步降低。


  經(jīng)濟(jì)成本很難壓縮


  公開資料顯示,現(xiàn)代意義上的海水淡化技術(shù),是在第二次世界大戰(zhàn)以后才發(fā)展起來(lái)的,彼時(shí)人類的工農(nóng)業(yè)發(fā)展和人口增長(zhǎng)進(jìn)入快速模式,淡水供應(yīng)日漸緊張,以至于部分沿海城市也嚴(yán)重缺水。水資源危機(jī)對(duì)海水淡化提出了前所未有的需求。海水凍結(jié)法、電滲析法、蒸餾法、反滲透法等更高效的淡化技術(shù),先后進(jìn)入規(guī)模化生產(chǎn)階段,在世界各地得到廣泛應(yīng)用。當(dāng)前居于主流的是膜技術(shù)(包括反滲透、電滲析、電去離子等)和熱技術(shù)(包括多效蒸餾和多級(jí)閃蒸等)。根據(jù)全球海水淡化數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì),反滲透(RO)和多級(jí)閃蒸(MSF)技術(shù)設(shè)備,各占全球海水淡化裝機(jī)容量的60%和26.8%,優(yōu)勢(shì)明顯。


  據(jù)國(guó)際海水淡化協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,截至2013年,全球的海水淡化廠超過(guò)了1.7萬(wàn)家,分布在約150個(gè)國(guó)家,3億多人部分或全部依靠淡化水滿足日常之需。但無(wú)論采取哪種技術(shù),海水淡化的成本都是人類繞不過(guò)去的一大難題。從海水中提取淡水必須消耗能源,無(wú)論這種能源通過(guò)何種方式取得。這就使得海水淡化需要付出的能耗和成本遠(yuǎn)高于處理江河湖水、地下水等水資源,但江河湖水和地下水滿足不了需要,這就使得一些國(guó)家和地區(qū)不得不想方設(shè)法研發(fā)海水淡化技術(shù)。據(jù)國(guó)際海水淡化協(xié)會(huì)2009年的資料,進(jìn)一步壓縮成本的空間比較有限。


  海水淡化是典型的能耗密集型產(chǎn)業(yè),有研究報(bào)告表明,海水淡化雖然是用水緊張地區(qū)的解決之道,但成本門檻限制了貧困地區(qū)、內(nèi)陸或高海拔地區(qū)采用海水淡化,可偏偏這幾類地區(qū)淡水短缺的問(wèn)題最嚴(yán)重。例如,印度首都新德里、墨西哥城、沙特首都利雅得和津巴布韋首都哈拉雷,此類地區(qū)的水源輸送成本高昂。


  在努力壓縮成本的競(jìng)爭(zhēng)中,美國(guó)企業(yè)表現(xiàn)較為搶眼。2008年,美國(guó)福布斯網(wǎng)站披露,加州圣利安卓一家公司把淡化成本壓縮到0.46美元/噸。不過(guò),能源價(jià)格的上升了也推高了海水淡化的成本。相關(guān)媒體曾在2007年載文稱,美國(guó)波塞冬資源公司獲準(zhǔn)在加州圣迭戈市以北的卡爾斯巴德,建一座19萬(wàn)噸/日的飲用水淡化廠,初期成本估算很樂觀,每噸還不到0.4美元,但2012年再評(píng)估時(shí),已經(jīng)翻了一番達(dá)每噸0.81美元。


  此外,也有人在積極探索利用以風(fēng)能、太陽(yáng)能、波浪能等新能源進(jìn)行海水淡化。風(fēng)能作為技術(shù)發(fā)展最為成熟、產(chǎn)業(yè)化程度最高的可再生能源技術(shù),是驅(qū)動(dòng)海水淡化作業(yè)的理想能源。


  同時(shí),在利用太陽(yáng)能的光效應(yīng)和熱效應(yīng)進(jìn)行海水淡化方面,國(guó)內(nèi)外也做了很多有益的嘗試。1870年,第一個(gè)太陽(yáng)能蒸餾裝置專利在美國(guó)獲得批準(zhǔn)。1872年,瑞典工程師查爾斯·威爾遜開始在智利的拉斯薩利納斯建造第一個(gè)太陽(yáng)能蒸餾淡化裝置,每天生產(chǎn)淡化水22.7噸,供礦山工人使用,這套裝置持續(xù)運(yùn)行了40年。20世紀(jì)六七十年代,希臘在幾個(gè)海島上建設(shè)了太陽(yáng)能蒸餾淡化廠,淡化能力為2000噸/日至8500噸/日,證明了太陽(yáng)能淡化在海島上的適用性


  眾多業(yè)內(nèi)人士指出,盡管新能源海水淡化有著環(huán)保上的突出優(yōu)勢(shì),前景誘人,但是穩(wěn)定性、能源轉(zhuǎn)化率和成本上的缺陷,限制了商業(yè)化發(fā)展,使其長(zhǎng)期以來(lái)走不出“高貴冷艷”的小眾局面。

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