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以價格杠桿推動節水 河北明年實行階梯水價
發布日期:2014/10/16 11:49:39

  河北省政府日前出臺《關于創新水價形成機制利用價格杠桿促進節約用水的意見》(以下簡稱《意見》)。


  《意見》明確,在保證經濟社會平穩較快發展的前提下,2017年,全省用水總量將控制在219億立方米左右,萬元工業增加值取水量比2013年下降19.4%,地下水壓采量39億立方米,非常規水回用率達到30%左右,工業用水重復利用率達到90%左右。


  推行節獎超罰農業水價模式


  《意見》提出,全省所有設市城市要在2015年3月底前全面實行階梯水價制度,縣城和具備實施條件的建制鎮爭取在2015年底前實行。按照保障居民基本生活用水需求、體現改善和提高居民生活質量的原則,劃分為一、二、三階梯水價,級差按1∶1.5∶3的比例安排。


  同時,工商企業、服務業等用水實行超額累進加價制度。對超定額小于20%(含20%)的水量,按政府規定水價的1.5倍征收。對超定額20%~40%(含40%)的水量,按政府規定水價的兩倍征收。對超定額40%以上的水量按政府規定水價的3倍征收。特種行業用水價格按城市非居民水價的5~10倍制定。


  逐步提高水利工程供水價格。將非農業供水價格調整到補償成本費用、合理盈利的水平,農業供水實行終端水價制度。同時,對農業用水推行“定額管理、超額加價”、“一提一補、全額返還”等水價管理模式,使節水灌溉變成農民的自覺行動。


  此外,河北省還將擴大差別水價加價行業范圍,由現行的8個高耗能行業擴大到所有行業的淘汰類和限制類生產設備用水。


  使用非常規水源達到規定比例減免水資源費


  《意見》提出,大幅提高各類用水的水資源費標準,促進綜合水價與外來水價格的平衡,將自備井水資源費標準提高到超過城市供水價格的水平,擴大城市供水企業利用地下水與利用地表水的水資源費價差幅度。加大地下水資源費征收力度,提高收繳率。在南水北調受水區城市公共供水管網覆蓋范圍內,全部關閉自備井。在地下水超采區,嚴禁新打機井。其他區域嚴格審批。


  制定鼓勵使用非常規水價格政策。鼓勵用戶使用再生水、微咸水和礦井疏干水等非常規水源,對工業、洗車、市政環衛、城市綠化和環境用水等有條件使用非常規水源的,規定使用比例,達到規定比例的可適當減征或免征利用常規水的水資源費,使用比例越高減免幅度越大。達不到規定比例的,使用常規水部分實行加價。


  按照補償成本、合理收益的原則,提高污水處理費標準,加大污水處理費征收力度,強化對自備井污水處理費的征收,提高收繳率,保障污水處理設施正常運營。


  適時提高城市供水價格


  《意見》明確,中型及跨縣(市)小型水利工程的供水價格,將下放到設區市價格主管部門管理。小型水利工程的供水價格,下放到縣(市)價格主管部門管理。工業用水差別水價的管理權限下放到設區市、省直管縣(市)和擴權縣(市)政府。鼓勵各市、縣(市、區)探索股份制、混合所有制等市場化運作模式,強化對中小水庫的維護管養。


  《意見》要求,科學制定南水北調工程供水價格。實行同區同質同價,有機銜接引江水與本地水。


  適時提高城市供水價格。通過提高基本水價、水資源費和污水處理費標準等措施,使城市綜合水價與南水北調水價接軌。

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