近日，一則內(nèi)蒙古騰格里沙漠中存在排放工業(yè)污水問題的消息，引起黨中央高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此也作出了重要批示。
不難發(fā)現(xiàn)，此次事件背后既彰顯了中央鐵拳治污決心，又為地方確立了行動(dòng)指南。有觀察者指出，此舉旨在為堪稱“長(zhǎng)牙齒“的新《環(huán)境保護(hù)法》的即將實(shí)施鋪平道路。
作為開始緊繃環(huán)境保護(hù)這根弦的地方，面對(duì)中央精神可謂響應(yīng)積極并均以“零容忍”的態(tài)度，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理打出各自“組合拳”，加大打擊力度，最大限度杜絕環(huán)境污染。
盡管國家各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策落地有聲，地方性配套措施也已密集出爐，形成的環(huán)境高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)明顯。然而，一個(gè)不容忽視問題是，污染形勢(shì)在一些地方依然嚴(yán)峻，環(huán)境監(jiān)管與保護(hù)仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。
以山東、河北等地非法酸化油生產(chǎn)加工點(diǎn)為例。采訪中發(fā)現(xiàn)，偷排亂倒酸化油生產(chǎn)廢水已成為該行業(yè)領(lǐng)域里公開秘密，這也為地方環(huán)境埋下了污染隱患。事實(shí)上，由于一些加工點(diǎn)既沒有污水處理設(shè)施，又不愿增加成本委托其他專業(yè)機(jī)構(gòu)處置污水，那么，偷排自然就成為這些非法酸化油加工點(diǎn)的不二選擇。
酸化油及生產(chǎn)工藝并不被民眾所熟知，對(duì)其產(chǎn)生的廢水污染的危害更無從知曉。親臨酸化油生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人看到的場(chǎng)景是終生難忘，腦海里時(shí)不時(shí)會(huì)浮現(xiàn)出一池池裝滿墨汁狀的黑色液體，不時(shí)散發(fā)出刺鼻的氣味，籠罩于場(chǎng)地周圍經(jīng)久不散。
有分析者認(rèn)為，酸化油生產(chǎn)后的廢水多為強(qiáng)酸廢水，因其具有腐蝕性、反應(yīng)性及毒性等危險(xiǎn)特性，凡是被沾染過的植物最終會(huì)枯萎至死。而人或動(dòng)物若長(zhǎng)時(shí)間接觸也會(huì)被廢水中散發(fā)出的刺鼻異味熏暈，甚者會(huì)產(chǎn)生短暫窒息。若不安全妥善處置，極易造成環(huán)境安全隱患，嚴(yán)重的將造成環(huán)境污染，危害性大，修復(fù)環(huán)境所需成本極高。
少則數(shù)噸多則上百噸的強(qiáng)酸廢水未經(jīng)處置便被偷排或亂倒，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞性不可估量。
由于多數(shù)酸化油加工點(diǎn)選址隱蔽，對(duì)產(chǎn)生的廢水處理大多選擇夜間用槽灌車?yán)了幫蹬艃A倒，無形之中加大地方環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法難度。好在，為解決應(yīng)對(duì)之策，一些地方環(huán)保部門加強(qiáng)夜間巡查力度，并逐步常態(tài)化，通過對(duì)涉水、涉氣的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行巡回檢查，對(duì)包括酸化油在內(nèi)的企業(yè)起到明顯震懾作用。
為補(bǔ)齊環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法短板，一些地方環(huán)境監(jiān)管部門確實(shí)有效開展了不定期、有針對(duì)性夜間檢查等常態(tài)化環(huán)境執(zhí)法機(jī)制。“即便如此，包括亂倒強(qiáng)酸廢水在內(nèi)的污水偷排現(xiàn)象仍難以得到徹底消除。”有環(huán)保人士坦言稱。
有專家表示，環(huán)境治理絕非朝夕之功，僅憑政策之手尋求平衡較為困難。為此，環(huán)境治理需配套相應(yīng)的軟件環(huán)境，即為有效監(jiān)管。與其環(huán)境嚴(yán)管嚴(yán)控不如“堵疏結(jié)合”，抓污染治理要堅(jiān)持懲防并用才是關(guān)鍵。首先，環(huán)境屬于公共物品，企業(yè)出于自利，規(guī)避環(huán)境保護(hù)成本的動(dòng)機(jī)很強(qiáng)，因此必須給予違法者嚴(yán)厲懲罰。其次，對(duì)環(huán)保企業(yè)提供稅收減免、政府補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，支持環(huán)保企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新等方面改善軟件環(huán)境。
與此同時(shí)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境宣傳執(zhí)法力度，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好危險(xiǎn)廢物污染防治工作的責(zé)任感，按照“誰污染誰負(fù)責(zé)”、“誰污染誰治理”的原則，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)履行的環(huán)境責(zé)任和環(huán)境義務(wù)；樹立環(huán)境污染早治早主動(dòng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)早調(diào)早受益的觀念，努力追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，要堅(jiān)決杜絕對(duì)亂傾倒、亂堆放、亂處置危險(xiǎn)廢物抱有僥幸心理，不能只算經(jīng)濟(jì)帳，而以身試法。
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