6月4日，由環(huán)保部會同國土資源部、水利部等共同編制的《2013中國環(huán)境狀況公報》發(fā)布。《公報》顯示，全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴(yán)峻。
環(huán)保部副部長李干杰表示，要按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，用鐵規(guī)、鐵腕來強化污染治理，努力改善大氣、水、土壤的環(huán)境質(zhì)量。
用更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)解“心肺之患”
2013年，全國城市環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀。《公報》顯示，74個城市中僅3個城市空氣質(zhì)量達標(biāo)，京津冀和“珠三角”區(qū)域所有城市均未達標(biāo)。
不過，如此大比例的超標(biāo)，不一定代表空氣質(zhì)量更差了。早在新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之際，環(huán)保部副部長吳曉青就曾預(yù)測到這一結(jié)果，“這是因為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格了。”
需要注意的是，當(dāng)前空氣質(zhì)量狀況正在發(fā)生積極的變化。李干杰透露，自去年9月“大氣十條”發(fā)布以來，總體進展比較順利，空氣質(zhì)量在一些地區(qū)有所改善。今年第一季度空氣質(zhì)量“紅黑榜”顯示，74個城市達標(biāo)天數(shù)比例平均為53.1%，與上年同期相比提高5.1個百分點。
治水要“抓兩頭帶中間”
今年以來，涉及飲水安全的水環(huán)境突發(fā)事件頻發(fā)，折射出的是日益嚴(yán)峻的水環(huán)境形勢。《公報》指出，在4778個地下水監(jiān)測點位中，較差和極差水質(zhì)的比例為59.6%，主要超標(biāo)指標(biāo)為總硬度、鐵錳含量等；長江、黃河等10大水系的國控斷面中，劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例為9.0%；劣Ⅳ類海水點位比例為18.6%；在監(jiān)測營養(yǎng)狀態(tài)的61個湖泊水庫中，富營養(yǎng)狀態(tài)的湖泊水庫占27.8%。
“‘水十條’目前正在抓緊制定并廣泛聽取各方意見，力爭以最快的速度協(xié)調(diào)各方取得共識，盡快呈報國務(wù)院審議。”李干杰介紹說，“水十條”的思路主要是“抓兩頭、帶中間”。即一頭抓好飲用水水源地等水質(zhì)較好水體的水質(zhì)保障工作，保證水質(zhì)不下降、不退化；一頭重點治理已經(jīng)嚴(yán)重污染的劣V類水體，尤其是爭取大幅減少甚至消滅掉影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體，通過這“兩頭”，帶動中間一般水體的水污染防治。
踩住土壤污染的“剎車”
遭遇嚴(yán)峻形勢的不僅是空氣和水，土壤問題也十分突出。
“全國土壤污染總體狀況不容樂觀，局部地區(qū)的土壤存在惡化趨勢，其中耕地環(huán)境質(zhì)量堪憂。”李干杰表示，環(huán)保部正盡快制定出臺《土壤污染防治行動計劃》，爭取通過加強監(jiān)督管理，切斷各類污染源，有效遏制土壤污染擴大趨勢，同時積極實施土壤治理修復(fù)工程，努力改善土壤環(huán)境質(zhì)量。此外，還會加強對建設(shè)用地開發(fā)利用的監(jiān)管，有效控制和消除環(huán)境風(fēng)險，保障人居環(huán)境健康。
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