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貴州劃定生態保護紅線區域
發布日期:2014/5/19 12:08:24

  貴州省十二屆人大常委會17日審議通過《貴州省生態文明建設促進條例》,這也是我國首部省級生態文明建設條例。


  《條例》規定,將生態文明建設納入國民經濟和社會發展規劃年度計劃,生態文明建設效果也將成為政府部門的考核目標。根據《條例》,縣級以上政府將按照減量化、再利用、資源化的要求,逐步構建覆蓋全社會的資源循環利用、再生資源回收體系,積極推進循環經濟發展,推動資源利用節約化和集約化,降低資源消耗強度,提高資源產出率。開發區、產業園區要加強循環化改造,實現產業廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環利用和污染物集中處理。《條例》還要求完善環境保護設施,發展綠色產業,建設循環經濟基地。


  《條例》要求省政府根據本省主體功能區規劃和生態文明建設規劃以及相關技術規范劃定生態保護紅線,確定生態保護紅線區域、自然資源使用上限和環境質量安全底線,并向社會公布。


  根據《條例》,生態保護紅線區域包括禁止開發區、集中連片優質耕地、公益林地、水源保護區等重點生態功能區、生態敏感區和生態脆弱區及其他具有重要生態保護價值的區域。


  《條例》明確,各級政府應當對劃入生態保護紅線區域的禁止開發區、自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地公園、集中式飲用水水源地及重要地址遺跡、自然遺跡、人文遺跡和1000畝以上集中連片優質耕地實行永久性保護,確保紅線區域面積占國土面積的30%以上。


  在生態保護紅線范圍內從事損害生態環境保護活動的,以及有其他破壞生態環境行為的,由相關部門責令停止違法行為,限期整改,恢復原狀,并對個人處以1萬元以上10萬元以下的罰款,對單位處以10萬元以上100萬元以下的罰款。


  《條例》還規定,對禁止開發區域,實行單位第一責任人生態環境保護考核一票否決制;對生態文明建設目標責任單位及第一責任人的績效考核,實行生態環境保護約束性指標完成情況一票否決制度和第一責任人自然資源資產離任審計制度;對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣,將取消GDP考核,增加循環經濟產業、清潔型產業占GDP比重等新指標。實行單位第一責任人生態環境損害責任追究制。

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