5月6日，雨花區(qū)景灣小區(qū)，長(zhǎng)沙市戶改指揮部工作人員正給社區(qū)居民就城區(qū)自來(lái)水表改造事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)答疑。3個(gè)桶，1個(gè)盆。這是月桂社區(qū)5-21棟401的辜秀英老人用來(lái)盛水的工具。她告訴記者，每天8時(shí)至9時(shí)和19時(shí)至21時(shí)，她家的水龍頭就沒(méi)有水滴出了。為了讓一家人能過(guò)上正常生活，她每天7時(shí)之前就會(huì)起床接水，晚上則需要等到23時(shí)以后洗澡。而這只是長(zhǎng)沙100萬(wàn)共用水表用戶生活的一個(gè)縮影。
2013年至2015年，長(zhǎng)沙計(jì)劃投入12億元對(duì)城區(qū)50萬(wàn)戶居民免費(fèi)進(jìn)行戶表改造。昨日，長(zhǎng)沙市戶表改造及二次供水設(shè)施建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市戶改指揮部）常務(wù)副指揮長(zhǎng)李群，對(duì)長(zhǎng)沙戶表改造相關(guān)政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
有的小區(qū)10年未對(duì)水池進(jìn)行清洗
飲用水安全問(wèn)題直接關(guān)系到廣大人民群眾身體健康、生命安全和正常的生產(chǎn)生活秩序。而多年來(lái)，長(zhǎng)沙居民供水設(shè)施基本都是由開(kāi)發(fā)商自行建設(shè)，絕大部分為總表供水模式，總表供水導(dǎo)致用水難、水質(zhì)差、天價(jià)水等一系列用水問(wèn)題逐漸凸顯。
“總表后的供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)主體負(fù)責(zé)，實(shí)際由業(yè)主、單位、物業(yè)公司等管理，甚至無(wú)人管理，由此導(dǎo)致的管理、維護(hù)不及時(shí)，二次供水設(shè)施清洗、消毒不到位等現(xiàn)象較為普遍。有的小區(qū)甚至10年沒(méi)有對(duì)水池進(jìn)行清洗消毒，存在嚴(yán)重的水質(zhì)安全隱患。”李群說(shuō)，由于供水企業(yè)的服務(wù)無(wú)法向最終用戶延伸，部分用戶由于用水服務(wù)需求得不到滿足而向政府投訴或拒交水費(fèi)，導(dǎo)致供用水矛盾日益激化。同時(shí)，現(xiàn)有住宅小區(qū)的供水設(shè)施質(zhì)量參差不齊，且部分供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和材質(zhì)不符合國(guó)家、省、市技術(shù)規(guī)范要求，加之絕大多數(shù)老舊小區(qū)供水設(shè)施已經(jīng)“超期服役”，導(dǎo)致自來(lái)水內(nèi)漏現(xiàn)象較為普遍，造成水資源非正常流失嚴(yán)重。
長(zhǎng)沙內(nèi)五區(qū)納入改造實(shí)施范圍
“戶表改造是民生工程、公益性事業(yè)，各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極支持，加速推動(dòng)自來(lái)水戶表改造工作。”2012年6月，長(zhǎng)沙市戶表改造及二次供水管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，主要負(fù)責(zé)戶表改造工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。8月，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由供水行政主管部門(mén)和供水企業(yè)成立了市戶改指揮部，負(fù)責(zé)全市戶表改造工作的組織實(shí)施。同時(shí)，各區(qū)也成立了區(qū)戶改指揮部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶表改造工作的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、破路毀綠恢復(fù)、協(xié)助清理水費(fèi)欠費(fèi)，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各街道社區(qū)落實(shí)各項(xiàng)工作。市水業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)戶表改造工程的具體實(shí)施。
芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開(kāi)福區(qū)、雨花區(qū)范圍內(nèi)采用總表供水方式的用戶，納入此次改造實(shí)施范圍。其中，規(guī)劃三年內(nèi)進(jìn)行拆遷改造的住宅暫不進(jìn)行改造。
納入計(jì)劃免費(fèi)實(shí)施戶表改造
按照“統(tǒng)籌計(jì)劃、整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，2013年至2015年長(zhǎng)沙將完成50萬(wàn)戶的戶表改造。其中，2013年完成10萬(wàn)戶，2014年和2015年各完成20萬(wàn)戶，三年期滿后，政府再另行制定相關(guān)政策。
根據(jù)供水設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況，結(jié)合用戶需求， 長(zhǎng)沙對(duì)供水矛盾突出、供水設(shè)施陳舊的予以優(yōu)先考慮；對(duì)日常用水比較正常、供水設(shè)施比較完善的暫緩實(shí)施。如因客觀原因急需改造的，可考慮庭院管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)的分步實(shí)施。
據(jù)悉，納入年度戶表改造計(jì)劃的居民用戶，其戶表改造工程費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政和長(zhǎng)沙水業(yè)集團(tuán)承擔(dān)，不再向用戶收費(fèi)。但對(duì)于非居民用戶例如小區(qū)內(nèi)公共消防、綠化、單位用戶、物業(yè)、臨時(shí)建筑需單獨(dú)裝表的，由產(chǎn)權(quán)主體向戶改指揮部申請(qǐng)，相關(guān)成本費(fèi)用由受益用戶承擔(dān)。對(duì)于居民用戶的車(chē)庫(kù)、門(mén)面等非居民住宅需要用水的，用戶可以從表內(nèi)自行連通，也可向市戶改指揮部申報(bào)安裝正式水表，但需承擔(dān)裝表成本費(fèi)用。對(duì)于已納入戶表改造計(jì)劃的用戶，因用戶原因沒(méi)有完成戶表改造的，今后若需戶表改造，由用戶自行向供水企業(yè)申請(qǐng)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收
李群介紹，戶表改造所涉及的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料等采購(gòu)均實(shí)行“公平、公正、公開(kāi)”的招投標(biāo)原則，統(tǒng)一在政府平臺(tái)上引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行擇優(yōu)化選擇，由政府監(jiān)管，保證工程材料質(zhì)量。為了保證工程質(zhì)量，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工管理，長(zhǎng)沙制定了一系列加強(qiáng)施工管理考核制度，成立專(zhuān)門(mén)考核小組對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格按照施工管理要求進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，實(shí)施考核淘汰制，督促施工單位在保障工程質(zhì)量的同時(shí)，安全、文明施工。
戶表改造施工完成后，市戶改指揮部組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家對(duì)戶表改造工程嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格的，供水設(shè)施一律不得投入使用。
供水服務(wù)延伸至最終用戶
“戶表改造完成后，可以實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)的服務(wù)延伸至最終用戶。作為供水企業(yè)的直接用戶，用水水質(zhì)由供水企業(yè)實(shí)現(xiàn)三級(jí)監(jiān)控并嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行管理，確保水質(zhì)安全。”李群說(shuō)，改造完成后，用戶水表外的所有供水設(shè)施均由供水企業(yè)統(tǒng)一維護(hù)管理，用戶水表內(nèi)的供水設(shè)施用戶可以自行維護(hù)，也可以由供水企業(yè)提供有償服務(wù)。供水企業(yè)設(shè)立24小時(shí)投訴、搶修熱線，全天候接受用戶的咨詢、報(bào)修、投訴，水壓、水質(zhì)、水費(fèi)等用水問(wèn)題。
同時(shí)，供水企業(yè)嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)出臺(tái)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接與用戶結(jié)算，避免出現(xiàn)總表與分表之間存在計(jì)量差、用戶輪流收取水費(fèi)等情況。戶表改造完成的用戶，根據(jù)專(zhuān)屬的接水點(diǎn)編號(hào)，可以通過(guò)供水客戶服務(wù)中心、社區(qū)郵政網(wǎng)點(diǎn)、拉卡拉終端、支付寶直接交費(fèi)，也可以通過(guò)中行、農(nóng)行、工行、建行、交行、浦發(fā)、光大、中信等銀行簽訂代扣水費(fèi)協(xié)議交費(fèi)。
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