北京水價(jià)調(diào)整方案4月2日公布，《關(guān)于北京市市屬供水成本監(jiān)審報(bào)告》同步發(fā)布，這是北京首次在聽證會(huì)前公布成本監(jiān)審報(bào)告。根據(jù)報(bào)告，現(xiàn)行水價(jià)一直低于成本。按照居民現(xiàn)行水價(jià)，若不算政府補(bǔ)貼，北京目前每立方米水虧損超2元。
供水每立方米虧1.38元
根據(jù)監(jiān)審報(bào)告，總用水成本包括供水成本、排水成本和水資源費(fèi)。
報(bào)告顯示，2012年市屬企業(yè)供水成本為每立方米3.08元，目前北京現(xiàn)行居民自來水費(fèi)每立方米為1.70元，即不算政府補(bǔ)貼，每出售一立方米水虧1.38元。
2012年市屬企業(yè)排水成本為每立方米1.7元，目前北京現(xiàn)行居民用水污水處理費(fèi)每立方米為1.04元。
根據(jù)2013年國(guó)家對(duì)各地區(qū)水資源費(fèi)調(diào)整文件要求，北京水資源費(fèi)平均征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于每立方米1.6元，目前北京現(xiàn)行居民用水水資源費(fèi)每立方米為1.26元。
總體而言，北京總的用水成本為每立方米6.38元，如果考慮供水企業(yè)需繳納增值稅等影響，含稅成本為每立方米6.59元。按照目前居民水價(jià)4元/立方米計(jì)算，除去政府補(bǔ)貼，每立方米水虧損超2元。
2日公布的數(shù)據(jù)中，未提及政府補(bǔ)貼數(shù)額。
職工人均年薪6.46萬元
此次發(fā)布《關(guān)于北京市市屬供水成本監(jiān)審報(bào)告》，是京城首次在聽證前曬成本。
報(bào)告顯示，監(jiān)審對(duì)象為北京市自來水集團(tuán)。截至2012年，該集團(tuán)擁有水廠22座，集團(tuán)日供水能力343萬立方米，供水用戶371萬戶。年售水量為8.11億立方米，注冊(cè)資本為52.86億元，總資產(chǎn)166.54億元，凈資產(chǎn)75.12億元，企業(yè)填報(bào)總成本為26.47億元。
根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果，包含制水和輸配的生產(chǎn)成本占了大頭，為19.32億元。其余成本為銷售和其余期間費(fèi)用。最終確認(rèn)2012年城市供水定價(jià)成本為24.96億元，比企業(yè)填報(bào)總成本調(diào)減約1.5億元，總供水量8.1億立方米，單位成本為3.08元/立方米。
值得一提的是，監(jiān)審報(bào)告中還公布了員工工資。2012年城市供水企業(yè)職工工資總額為3.27億元，人均工資額為6.46萬元，同期北京市城鎮(zhèn)單位在崗職工人均工資額為8.53萬元，供水企業(yè)人均工資水平低于北京市城鎮(zhèn)單位在崗職工人均工資。
■ 追訪
供水企業(yè)需定期公開成本
每年公開上一年度、調(diào)價(jià)前公開前三年度成本
市發(fā)改委表示，按照國(guó)家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定，本次水價(jià)調(diào)整積極推進(jìn)了成本公開。今后，供水企業(yè)也將建立定期成本公開制度。
市發(fā)改委表示，今后，供水企業(yè)除調(diào)價(jià)前須向社會(huì)公開前三年度成本外，每年還將定期向社會(huì)公開上一年度成本。
發(fā)改委稱，此舉是為推進(jìn)企業(yè)成本公開工作。為使公眾更好地了解企業(yè)成本和發(fā)展情況，督促企業(yè)提高運(yùn)行效率，結(jié)合本次水價(jià)調(diào)整，市屬供水企業(yè)此前已向社會(huì)公開了前三年供水成本。
■ 釋疑
企業(yè)公布成本為何高于發(fā)改委確認(rèn)成本？
市發(fā)改委表示因核算制度和方法不同，有數(shù)據(jù)差異合理合規(guī)
此前，市自來水集團(tuán)在官網(wǎng)公開了2010年至2012年的企業(yè)成本。2012年的供水單位成本為3.19元/立方米。
比較2日監(jiān)審報(bào)告中確定的單位成本3.08元/立方米，自來水集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)每立方米多出0.11元。
市發(fā)改委表示，企業(yè)公布的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和成本監(jiān)審數(shù)據(jù)有所不同，主要因?yàn)楹怂阒贫群头椒ú煌?/p>
市發(fā)改委稱，企業(yè)成本核算主要依據(jù)國(guó)家有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的法律、法規(guī)及制度進(jìn)行，而定價(jià)成本監(jiān)審主要依據(jù)價(jià)格方面的法律法規(guī)。而且，對(duì)于供水企業(yè)的定價(jià)成本監(jiān)審國(guó)家相關(guān)規(guī)定非常細(xì)致。有關(guān)部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)填報(bào)成本進(jìn)行了審核調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)成本的監(jiān)管，確保成本的真實(shí)性和合理性。企業(yè)財(cái)務(wù)成本與定價(jià)成本有差異是正常的，也是合理合規(guī)的。
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