記者近日從新疆維吾爾自治區水利廳了解到，為守住“三條紅線”，新疆今年將以水權水市場改革試點為突破口，出臺考核辦法落實最嚴格水資源管理制度。
所謂“三條紅線”，分別指建立水資源開發利用控制紅線，嚴格實行用水總量控制；建立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費；建立水功能區限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量。
據介紹，當前，新疆經濟社會用水總量已經達到617億立方米，開發利用率達到74%（全區水資源總量為832億立方米），大大超過了國務院下達給新疆的2015年515.6億立方米、2020年515.97億立方米、2030年526.74億立方米的用水總量控制指標。水資源的過度開發和利用，對經濟社會的可持續發展和生態環境的保護等造成了巨大壓力，已經影響到新疆重大工程建設的申請立項。
為認真落實最嚴格的水資源管理制度，2013年自治區水利廳已將全區用水總量、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線”控制指標分解下達到了各地、州（市，含兵團師）和縣（市，含兵團各團場）；同時制定了《新疆實施最嚴格水資源管理制度考核辦法》，全面開展了規劃和建設項目水資源論證工作，審查規劃水資源論證項目9項，審查各類建設項目水資源論證報告48項；加快了水資源實時監控體系和水利信息化建設步伐，有效整合水資源監控管理信息系統、防汛抗旱指揮系統、水文水資源監測系統，基本搭建起“三位一體”的水資源實時監控信息共享平臺，為實施最嚴格的水資源管理提供了有力支撐。
與此同時，新疆節水型社會建設穩步推進。哈密地區被命名為“全國節水型社會建設示范區”，烏魯木齊市節水型社會建設試點通過了水利部組織的最終驗收，吐魯番地區節水型社會建設試點通過水利部黃河水利委會員的中期驗收。按照全國統一部署，新疆完成了第一次新疆水利普查工作，摸清了新疆水利的“家底”。
記者了解到，自治區將出臺《新疆落實最嚴格水資源管理制度考核辦法》，加快推進水資源費、水價改革和水資源監控系統信息化建設，深化流域水資源管理體制改革。
一方面，要堅持以水定發展、以水定規模、以水定項目的水資源開發利用原則，按照壓縮農業用水、調增工業用水、保障城鎮生活和生態用水的要求，在紅線范圍內采取調整用水結構和產業結構，加強節水等措施，切實把“三條紅線”控制指標作為發展的底線和水資源開發利用的基本依據；另一方面，要切實按照黨的十八屆三中全會確定的“市場在資源配置中起決定性作用”的改革方向，推進水資源配置、水價、水權轉換改革，減少在水價、水資源配置等方面改革的干預，實現水的優化配置和節約保護。
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