11月27日，省十二屆人大常委會第五次會議，聽取了省人大常委會副主任袁周作《省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查<中華人民共和國水污染防治法>實施情況的報告》，提到我省水污染防治亟待解決的四個突出問題：污水處理設(shè)施建設(shè)及運行滯后、水源安全有隱患、主要河流水環(huán)境形勢嚴峻、園區(qū)建設(shè)未達到“三同時”。
成績：
9個中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)連續(xù)多年100%達標(biāo)
今年9月至10月，由省人大常委會9個執(zhí)法檢查小組，分赴全省九個市、州，實地檢查20多個縣（市、區(qū)），察看了污水處理廠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城市綜合體、旅游景區(qū)項目、重點企業(yè)污水處理設(shè)施等項目建設(shè)運行情況及飲用水源地保護情況等，最終形成了《報告》。
從執(zhí)法檢查的情況來看，目前，全省河流85個水質(zhì)監(jiān)測斷面中，有83.5%斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于規(guī)定功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準，14個出境斷面水質(zhì)達標(biāo)率達到85.7%，比2008年分別提高了16個和2.4個百分點。9個中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)連續(xù)多年實現(xiàn)100%達標(biāo)，縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為91.4%。
現(xiàn)狀一：
工業(yè)園區(qū)啟動，污水處理設(shè)施建設(shè)還在“紙上談兵”
檢查組認為，雖然全省水污染防治取得了一定成效，但當(dāng)前水環(huán)境形勢依然嚴峻，水污染嚴重的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)，有的地方水環(huán)境質(zhì)量存在惡化的趨勢，對水資源環(huán)境安全構(gòu)成威脅。有的地方為追求發(fā)展的速度而忽視對環(huán)境的保護，存在重經(jīng)濟輕環(huán)保、重眼前輕長遠的思想，尤其在引進項目上，環(huán)保把關(guān)不嚴。
袁周在報告中提到：雖然我省“5個100工程”和各地工業(yè)園區(qū)都編制了污水處理設(shè)施規(guī)劃，但是園區(qū)建設(shè)啟動后，污水處理設(shè)施建設(shè)絕大部
分都停留在規(guī)劃上。如清鎮(zhèn)職教城污水處理廠設(shè)計容量有限，一旦入住學(xué)生滿員后，將會導(dǎo)致污水直排百花湖；而龍里工業(yè)園區(qū)、龍里中鐵國際生態(tài)城項目的垃圾、污水處理設(shè)施也未及時建設(shè)，對貴陽市東郊飲用水源地安全帶來威脅。
現(xiàn)狀二：
周邊污染源治理不到位，威脅水源地
檢查中發(fā)現(xiàn)，我省水源安全存在隱患，集中式飲用水源地周邊的污染源治理不到位。有的水源地附近仍有煤礦等重污染企業(yè)在生產(chǎn)，有的水源地保護區(qū)內(nèi)仍有農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，對飲用水源地保護造成威脅。對飲用水的檢測未達到技術(shù)規(guī)范要求。
另外，農(nóng)村飲用水安全也存在較大隱患，農(nóng)村生活垃圾和污水都是亂扔和直排，“正如一位農(nóng)村干部所說，‘污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮’的現(xiàn)象普遍存在。”據(jù)了解，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村除了少數(shù)試點外，污水、垃圾處理建設(shè)均為空白。
現(xiàn)狀三：
大量城市污水未經(jīng)處理直排
檢查中發(fā)現(xiàn)，污水處理設(shè)施建設(shè)及運行滯后是最難解決的一大難題。“污水處理廠運營效果不好，普遍存在管理體制不完善、技術(shù)達不到要求、運行經(jīng)費沒保障等問題。”從檢查的情況看，除了六盤水等少數(shù)地方對少量中水進行了回用外，大量中水一般采取直排的形式進入河流，未達到節(jié)能減排的目的。《報告》顯示，我省現(xiàn)有污水處理配套收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，部分縣（區(qū)）存在部門職責(zé)不明、權(quán)利不清、互相推諉的情況，導(dǎo)致污水不能收集，城市污水處理能力與收集量的比例偏低，大量污水未經(jīng)處理直排。
現(xiàn)狀四：
高耗水產(chǎn)業(yè)集中“美酒河”負擔(dān)太重
《報告》顯示，我省主要河流水環(huán)境形勢嚴峻。據(jù)介紹，在全省85個河流監(jiān)測斷面中，有15.3%斷面總磷超標(biāo)，有些河流達不到國家功能區(qū)要求，烏江、赤水河、清水江、都柳江等流域水污染防治形勢堪憂。
河流沿岸植被破壞造成水土流失嚴重，工業(yè)廢水、生活污水、醫(yī)療廢水、生活垃圾、建筑垃圾沿河傾倒，嚴重影響水質(zhì)。除此之外，固體廢物污染日益突出。全省工業(yè)固體廢物堆存量已超過3億噸，綜合利用率低。如貴陽中化開磷化肥、西洋肥業(yè)、甕福集團等企業(yè)堆存的數(shù)千萬噸磷渣，對烏江、清水江水環(huán)境安全造成了嚴重隱患。
“河流沿岸多數(shù)企業(yè)大量無償向河道取水，導(dǎo)致河流流量驟減，污染加重，如過去曾以航運為主的赤水河沿岸產(chǎn)業(yè)布局不明晰，既以白酒為中心，又安排大量煤電、煤化工等高耗水產(chǎn)業(yè)。”袁周說，“如今赤水河水量大減，灘涂顯露，枯水期最低僅為每秒18個流量。從水量上看，已很難支持省委、省政府將仁懷打造成世界白酒之心的目標(biāo)。”
針對上述存在的問題，檢查組提出建議：進一步強化全社會的水污染防治意識，把保障全省人民飲用水質(zhì)安全擺上突出位置，繼續(xù)加快污水處理廠建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)污水處理能力，進一步推進重點流域綜合治理工作以及積極推進水污染防治法制建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)等。
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