為確保完成“十二五”全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量分別控制在12.3萬噸、1.2萬噸、18.3萬噸和13.4萬噸以內(nèi)的約束性指標(biāo)，青海省將落實(shí)綜合措施，突出“六抓”扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。
一是抓新增污染控制。把總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，以總量定項(xiàng)目定產(chǎn)能，嚴(yán)格控制主要污染物新增審批量。新建項(xiàng)目不允許突破總量控制指標(biāo)，新增污染負(fù)荷必須通過“以新帶老”或區(qū)域削減等措施予以解決，做到“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”。對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)新建擴(kuò)建項(xiàng)目，按照新增產(chǎn)能實(shí)行等量或減量置換。
二是抓落后產(chǎn)能淘汰。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新建造紙、印染、農(nóng)藥、氮肥、煤電、水泥等項(xiàng)目。所有超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)一律依法限期治理。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，大力發(fā)展新材料、新能源和清潔生產(chǎn)行業(yè)，培養(yǎng)形成一批能夠滿足環(huán)境治理要求、具有競爭力的主導(dǎo)技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)品和骨干企業(yè)。
三是抓重點(diǎn)減排工程。升級(jí)改造現(xiàn)有污水處理設(shè)施，強(qiáng)化脫氮除磷功效，現(xiàn)有執(zhí)行二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠要提高到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理處置率達(dá)到40%。對(duì)5萬千瓦級(jí)以上現(xiàn)役燃煤機(jī)組實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造和脫硝改造。全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，全部淘汰2005年以前注冊的運(yùn)營黃標(biāo)車。
四是抓減排重點(diǎn)領(lǐng)域。確保湟水流域污水處理率達(dá)到80%以上，有條件的縣級(jí)行政區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到60%，再生水回用率達(dá)到10%。80%以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物及廢水貯存處理設(shè)施。加大化工、食品飲料等重點(diǎn)企業(yè)工藝技術(shù)改造和廢水治理力度。全面清查重金屬污染排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患，實(shí)施好重金屬污染治理項(xiàng)目。
五是抓減排技術(shù)推廣。積極開展適合我省高寒地區(qū)小型集中式污水處理設(shè)施、大噸位燃煤鍋爐脫硫設(shè)施、水泥行業(yè)低氮燃燒及脫硝工程的技術(shù)研發(fā)、示范和推廣工作，在高耗能行業(yè)，重點(diǎn)推廣一批減排潛力大、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的重大高新技術(shù)，提高能源綜合利用水平。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大環(huán)保產(chǎn)品政府采購力度，促進(jìn)一批環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
六是抓環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”、排污許可證核發(fā)、排污收費(fèi)、清潔生產(chǎn)審核、重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放考核等制度，采取區(qū)域限批、掛牌督辦、限期整改等手段，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控，落實(shí)好污染減排治理措施。及時(shí)跟蹤、檢查檢測各地減排工作進(jìn)展情況，并實(shí)行內(nèi)部通報(bào)制度。
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