僅僅一場強降雨,街道成河、住宅進水、汽車沒頂……今年以來,這樣的極端氣候災害場景,屢屢在我國一些城市上演。
城市內(nèi)澇,從未像今天這般引起公眾強烈關(guān)注。
是雨太大,還是我們的城市防澇工程積弱已久?
下一個,會是誰
誰也沒想到,廣州城市內(nèi)澇猶在眼前,同樣的場景這兩天在我省臺州的一些城市翻版復制。
昨天,本報頭版刊登了溫嶺市民在市區(qū)街道涉水上班的照片。7月26日的那場大暴雨,使溫嶺城區(qū)嚴重積水,城區(qū)交通基本癱瘓,數(shù)百輛轎車當街被淹,5500家工礦企業(yè)停產(chǎn)……
導演這場悲劇的是一場多年未遇的強降雨。短短3天時間,溫嶺全市過程平均降雨量348.9毫米,其中最大點雨量發(fā)生在太平景水庫,為540毫米,6小時降雨量達百年一遇。
這,其實是全球氣候惡化的一個微小片段。近日國家防汛抗旱總指揮部透露,今年以來的極端天氣,使我國部分城市遭遇強暴雨襲擊,引發(fā)城市嚴重內(nèi)澇,100多個縣級以上城市一度進水。
地處東南沿海的浙江,今年以來汛情也不同尋常,部分城市頭7個月的降雨量已接近以往全年。6月17日入梅以來,浙江已出現(xiàn)5次強降雨過程,杭嘉湖等平原嚴重受澇。
在強降雨面前,城市從未像今天這般脆弱。
站在街頭,直面傾瀉的暴雨,記者曾有切身感受。7月18日晚,杭州建國北路、鳳起路口,記者正騎車趕路,暴雨不期而至。盡管腳下就有排水孔,但短短10多分鐘,積水就漫過了行人的腳面。
頻頻發(fā)生的城市內(nèi)澇,嚴重影響人們的正常工作和生活。7月13日,安徽省安慶市區(qū)街頭嚴重積水,城區(qū)多條主干道被淹。一些地勢低洼的居民小區(qū)不同程度受淹,大量住戶被困家中。其中華庭小區(qū)積水最深時一度達3米,1.2萬多名居民被困。
一場城市大水,造成巨額財產(chǎn)損失的畫面,人們已不陌生。不久前,廣州一場暴雨就使數(shù)以千計家庭轎車熄火,某小區(qū)地下車庫有上百輛豪華轎車被淹,損失數(shù)億元。與此同時,數(shù)以千計的企業(yè)被迫停產(chǎn)停工。
內(nèi)澇面前,現(xiàn)代化的城市不知所措。
家住溫嶺陽光花園的馮女士發(fā)現(xiàn),一場暴雨下來,小區(qū)的地下車庫竟變成了一個巨大的水池,許多家庭轎車被雨水吞沒,損失慘重。小區(qū)保安只能借來幾臺抽水泵,全力排水。
在全球氣候惡化的大背景下,在異常天氣多發(fā)的今天,城市內(nèi)澇,似乎已成為我國城市遭遇強降雨后的普遍狀態(tài)。
人們擔心,下一次水漫金山,會不會是自己生活的城市?
重地面,輕地下
暴雨之下,一座座“水城”現(xiàn)身。城市究竟怎么了?
面對這個問題,許多人會聯(lián)想到法國的龐大地下排水系統(tǒng)。據(jù)說,在那里的排水管道里開卡車完全沒問題。始建于十四世紀的巴黎地下排水管道,已成了巴黎的驕傲。
相比巴黎,國內(nèi)城市的排水系統(tǒng)令人汗顏。據(jù)浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院道路交通與工程規(guī)劃設(shè)計所所長、教授級高工趙萍介紹,省內(nèi)大城市的地下排水管,最粗的直徑也不過兩米多,不到一米的比比皆是。
“但是,排水管的粗細并不是造成城市內(nèi)澇的全部原因。”趙萍分析,當今城市內(nèi)澇是多方面綜合因素造成的。
有些并非人為因素。比如,根據(jù)專業(yè)的雨量公式計算,相比三五十年前,浙江近年的降雨量在增加,且大暴雨發(fā)生頻率高,這使城市排澇問題加速顯現(xiàn)。
“不過,客觀原因并不是借口。”她認為,在快速推進城市化的過程中,許多城市的地盤迅速擴大,造樓的理念也非常先進,但對“地下城市”關(guān)心不夠,理念滯后,設(shè)施落后。
最明顯的是,大部分城市的排水系統(tǒng)設(shè)計標準偏低。例如,一座50萬以上人口的城市,要按百年一遇洪水的標準設(shè)計施工城防系統(tǒng);50萬人口以下城市,按50年一遇標準設(shè)計。做規(guī)劃時,一座城市可能不過20萬人口,但對后來城市人口的快速集聚始料未及,回過頭來看,當時的設(shè)計標準就偏低了。
城市形象光鮮,而城市的“地下血脈”卻被忽視了。據(jù)了解,相當多城市的地下管道欠賬太多,有的排水管堵了,沒有及時清淤;有的建筑垃圾“不小心”填埋排水管道;還有的填河造地,使本就不多的城市河道被填埋,降低了城市調(diào)蓄水量的能力。
一些城市過度開采地下水,也是造成當?shù)厝菀變?nèi)澇的重要原因。趙萍說,過度開采地下水使城市地面沉降,一旦遭遇暴雨雨水極難外排,使當?shù)胤篮槟芰χ苯狄粌蓚€檔次。
城市的急劇擴張,大面積的土地被鋼筋水泥硬化,使本來“會呼吸的地面”變得無法滲水,自身失去了排水功能。而發(fā)達國家的城市,人口密度遠低于中國,綠地面積卻遠高于國內(nèi),其地面自然排水功能相對好得多。
不過,有專家指出,造成城市尤其是一些新建成區(qū)內(nèi)澇的真正原因,恐怕是個別地方急功近利的城市建設(shè)心態(tài)。什么時候能以人為本來善待城市,內(nèi)澇也許就不會成為問題。
補課,理念需先行
層出不窮的城市內(nèi)澇,讓更多的城市陷入深思。
此時,江西贛州一條名為福壽溝的宋代排水系統(tǒng),牢牢地吸引了人們的眼球,因為在近來我國多地連發(fā)強降雨的態(tài)勢下,贛州老城區(qū)因福壽溝的保護而獨善其身。
記者聯(lián)系了贛州市市政工程管理養(yǎng)護處副處長朱小軍。他介紹,始建于北宋熙寧年間的福壽溝采取分區(qū)排水的原則,建成了兩個排水干道系統(tǒng),因其形似 “福”、“壽”二字而得名。
福壽溝的最大特點,是依據(jù)城市地形整體謀篇布局。它完全利用城市地形的高差,采用自然流向的辦法,使城市的雨水、污水自然排入江中。就在前不久,贛州遭遇強降雨,全長12.6公里的福壽溝依然保護著老城區(qū)的10萬居民。
千年福壽溝,顯然讓當代人慚愧,并得到鞭策。
“其實,我們早就注意到了城市內(nèi)澇問題。”杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心配水防汛處副處長樓道明說,2007年10月“羅莎”臺風導致的強降雨,已給這座城市敲響了內(nèi)澇警鐘。
當時,杭州城西進水主要源于本身地勢較低,加之南側(cè)小和山阻隔,東穆塢溪、上埠河等山區(qū)河流因雨急而匯流太快,下游又有運河頂托。最終導致城西漫水。
為避免內(nèi)澇再發(fā)生,杭州加快了整治防汛工程的步伐。去年下半年,杭州將東穆塢溪上的新開河橋由單孔10米寬,改建為雙孔各10米寬;將上埠河上的荊山橋由單孔13米寬,改建為雙孔各10米寬;對留和路上的6個箱涵進行改擴建,將部分箱涵的寬度由2米擴大到5米,大大增加了排水能力。
不僅硬件,軟件也有提升。杭州的城市預排水系統(tǒng)在暴雨來臨之前,會對上塘河、五常港等城市主要河道進行預泄,為暴雨騰出庫容。防汛部門還與交警分享道路實時監(jiān)控視頻,時刻監(jiān)視城市路面,及時發(fā)現(xiàn)雨水淤積點,防患于未然。
但上述做法仍不能從根本上解決問題,因為缺少一個系統(tǒng)的規(guī)劃。據(jù)趙萍介紹,法國、日本等國的地下排水系統(tǒng)是一個“地下公共廊道”,集納了電力、通訊、供熱、給水等管道,當年投資巨大,卻一勞永逸。
顯然,純粹模仿老祖宗的做法不行,完全照搬國外的經(jīng)驗也不切實際,因為翻建舊城區(qū)的排水系統(tǒng),其投入難以估量。
“我們只有從理念上,先慢慢變起來。”趙萍說,比如說停止過度開采地下水、盡可能增加綠地面積、采用滲水性強的地面鋪裝材料……這些,完全可以做到。
一些城市的新建城區(qū)已開始探索全新的排水系統(tǒng)。杭州錢江新城已施工建設(shè)高于常規(guī)標準的地下管網(wǎng)系統(tǒng),而淳安等越來越多的地方,近來主動請省內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)和專家設(shè)計城市地下管網(wǎng)。
或許,理念的轉(zhuǎn)變并不能立即解決現(xiàn)有的城市內(nèi)澇頑疾,但人們期盼,多年以后內(nèi)澇將不再困擾城市
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