近日，經(jīng)多次論證咨詢和修改完善的《湘江流域科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》，規(guī)劃期限為2011-2020年）獲湖南省政府批復(fù)，這也是全國第一個以流域為背景編制的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。
湘江流域規(guī)劃范圍包括長沙、湘潭、株洲、衡陽的全部以及郴州、永州、婁底、邵陽、岳陽的部分地區(qū)，共67個縣（市、區(qū)），土地面積8.5萬平方公里，2010年流域地區(qū)生產(chǎn)總值12205億元，規(guī)模工業(yè)增加值4842億元，人口總量3774萬人，城鎮(zhèn)化率47.2%。
《規(guī)劃》明確將增強(qiáng)城鎮(zhèn)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)要素集聚功能，以新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
以長株潭城市群核心區(qū)為核心，以衡陽、郴州、永州、婁底等四個次級中心城市為支撐極點，以京港澳、婁邵永、潭婁邵、衡永等四條交通走廊為軸線，流域枝狀結(jié)構(gòu)與交通網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)相融合，形成“一核四極四軸”城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)。
到2015年湘江流域內(nèi)城鎮(zhèn)化水平將達(dá)55%，積極發(fā)展特大城市和大城市，提高城市首位度。著力推進(jìn)有條件的小城市發(fā)展成為中等城市，加快發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，對有實力的縣實行縣改市或縣改區(qū)。
到2020年長沙市中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口將達(dá)650萬，株洲、湘潭、衡陽、郴州四市中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口也將過百萬。
同時，強(qiáng)化長沙、株洲、湘潭區(qū)域中心城市地位，提高綜合競爭力，增強(qiáng)輻射帶動作用。建設(shè)全國“兩型社會”建設(shè)試驗區(qū)，發(fā)展成為中部崛起的重要增長極，形成具有國際品質(zhì)的現(xiàn)代化生態(tài)型城市群。
加速衡陽、郴州、永州、婁底四個次中心城市的轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，培育地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心驅(qū)動力。發(fā)揮中小城市自身優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能，提升城市品位，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，緩解特大城市、大城市壓力。
依托現(xiàn)有交通區(qū)位與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點培育一批新興工業(yè)小城鎮(zhèn)。依托獨特的自然與人文景觀，重點打造一批特色旅游鎮(zhèn)。依托現(xiàn)有農(nóng)地資源與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，重點提升一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)。
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