今年是第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神的貫徹落實(shí)年，青海省環(huán)保工作將按照省委省政府要求，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以改善環(huán)境質(zhì)量增進(jìn)人民福祉，以更大力度的環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益多贏，確保實(shí)現(xiàn)“42321”目標(biāo)及措施落實(shí)。
“4”即完成四項(xiàng)指標(biāo)：確保完成年度化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物總量控制剛性指標(biāo)。一向工程減排要能力。加快實(shí)施華電大通發(fā)電公司、橋頭鋁電等燃煤電廠及鹽湖海納、互助金圓、湟中祁連山等水泥企業(yè)脫硝工程建設(shè)，完成西寧特殊鋼股份有限公司燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施建設(shè)。加大機(jī)動(dòng)車(chē)廢舊車(chē)輛淘汰力度，減少機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，開(kāi)工建設(shè)西寧市第一、二污水處理廠提標(biāo)改造工程和同仁縣隆務(wù)鎮(zhèn)、瑪沁縣大武鎮(zhèn)、天峻縣及剛察縣污水處理廠工程；建成投運(yùn)玉樹(shù)縣結(jié)古鎮(zhèn)、循化縣、貴德縣污水處理廠和格爾木市污水處理廠中水回用工程，全省實(shí)現(xiàn)新增污水處理能力2.3萬(wàn)噸和再生水回用能力2.3萬(wàn)噸。二向結(jié)構(gòu)減排挖潛力。嚴(yán)格控制國(guó)家限止類(lèi)行業(yè)發(fā)展速度，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)通過(guò)“上大壓小”、“等量替代”等措施進(jìn)行置換。年內(nèi)淘汰落后煉鋼45.96萬(wàn)噸、鐵合金9.1萬(wàn)噸、碳化硅2.43萬(wàn)噸、玻璃160萬(wàn)重量箱、印染2970萬(wàn)米。三向管理減排要效益。開(kāi)展“治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行年”活動(dòng)，狠抓已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠、火電廠脫硫和企業(yè)治污設(shè)施的正常有效運(yùn)行，加快污水收集管網(wǎng)改造，提高生活污水收集率和處理率，已建成城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施負(fù)荷率要提高到70%以上。積極推進(jìn)污染源“全測(cè)控”和在線(xiàn)監(jiān)控“全覆蓋”，確保重點(diǎn)排污企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施與省監(jiān)控中心穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)率和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核合格率達(dá)到85%以上。
“2”即打好兩場(chǎng)硬仗：一是湟水流域水污染治理 “攻堅(jiān)仗”。今年重點(diǎn)開(kāi)展“以污染治理、生態(tài)保護(hù)、防洪泄洪和休閑景觀為一體”的綜合性治理。“治、保、調(diào)、管、用”多管齊下、綜合施策，早日實(shí)現(xiàn)還青海人民一條干凈清澈母親河的目標(biāo)。在全面完成湟水流域剩余近150個(gè)排污口整治的基礎(chǔ)上，加大城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)力度，加快西寧市再生水回用一期工程建設(shè)，啟動(dòng)第一污水處理廠提標(biāo)改造、寧湖濕地生態(tài)修復(fù)工程和污泥無(wú)害化處置項(xiàng)目，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)西寧市第四、第五污水處理廠。加大工業(yè)集中區(qū)工業(yè)污染防治力度，尤其是化工、冶煉、水泥、鐵合金等行業(yè)均要采用先進(jìn)高效的治污設(shè)施，提高工業(yè)治污水平。同時(shí)，加強(qiáng)沿湟流域企業(yè)污水處理設(shè)施的完善、運(yùn)行管理和監(jiān)控體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)流域污水的“全測(cè)控、全收集、全處理”。二是歷史遺留鉻渣治理“殲滅仗”。確保在年底前基本完成西寧市歷史遺留鉻渣治理任務(wù)，同時(shí)做好中星化工搬遷企業(yè)鉻污染場(chǎng)地評(píng)估工作，擴(kuò)大原海北化工廠污染場(chǎng)地治理科研項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，編制受污染土壤的治理方案，爭(zhēng)取啟動(dòng)受污染土壤的治理工作。
“3”即推進(jìn)三項(xiàng)工作：一是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，集中整治突出環(huán)境問(wèn)題，加大掛牌督辦和后督察力度，對(duì)涉及重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為重拳出擊、鐵腕整治，確保整治工作取得實(shí)效。進(jìn)一步擴(kuò)大在線(xiàn)監(jiān)控覆蓋面，將該列入和能夠列入的污染源，全部納入在線(xiàn)監(jiān)控范圍，尤其是水、氣污染重點(diǎn)排放企業(yè)列入今年的監(jiān)控范圍，不能列入的加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。二是環(huán)評(píng)審批。強(qiáng)化環(huán)評(píng)的前置性和約束性，積極推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域開(kāi)發(fā)、行業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，解決和防范區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境問(wèn)題。把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目審批的前置條件，用環(huán)評(píng)制度優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，嚴(yán)格限制或禁止新上高耗能、高排放及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目，新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率須達(dá)到100%。建立健全建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查機(jī)制，擴(kuò)大工程環(huán)境監(jiān)理范圍和實(shí)施力度，對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)管，確保“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。三是環(huán)境應(yīng)急管理。推動(dòng)全省環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)和應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地、重金屬、石油化工企業(yè)和尾礦庫(kù)等的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查，健全完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，完善環(huán)保、消防、安監(jiān)和交通等部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練活動(dòng)，妥善處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，維護(hù)環(huán)境安全。同時(shí)，強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管，確保輻射環(huán)境安全。
“2”即加強(qiáng)兩個(gè)保護(hù)：一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)。圍繞三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立，加快構(gòu)建“天地一體化”生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警體系。深入開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)功能縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估考核，年內(nèi)完成全省26個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量本底狀況調(diào)查評(píng)估工作。持續(xù)推進(jìn)三江源、青海湖流域、柴達(dá)木盆地、祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)和綜合治理工程，提高水源涵養(yǎng)功能，保障國(guó)家生態(tài)安全。同時(shí)，積極推進(jìn)細(xì)顆粒物（PM2.5）監(jiān)測(cè)工作，確保西寧市在年內(nèi)向社會(huì)公布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果。二是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真組織實(shí)施49個(gè)片區(qū)、457個(gè)村莊的環(huán)境連片整治項(xiàng)目。使環(huán)境整治與“黨政軍企共建示范村”等項(xiàng)目整合銜接，確保整合覆蓋面達(dá)到96%以上。通過(guò)實(shí)施連片整治，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村集中水源地得到有效保護(hù)、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)率達(dá)到100%；有污水處理廠的城鎮(zhèn)周邊村莊建設(shè)生活污水管網(wǎng)，并入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，人口規(guī)模相對(duì)較大的村鎮(zhèn)建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施。同時(shí)，積極探索制定農(nóng)村環(huán)境連片整治的長(zhǎng)效機(jī)制，建立簡(jiǎn)單易行、實(shí)用有效、群眾參與的運(yùn)行管理制度。
“1”即拓寬一個(gè)廣度：努力拓寬環(huán)境保護(hù)宣傳教育廣度。緊緊圍繞污染減排、湟水流域水污染防治、歷史遺留鉻渣治理、三江源生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境連片整治等環(huán)保重點(diǎn)工作，加大環(huán)保宣傳力度，有效提升社會(huì)公眾對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)知度。深入推進(jìn)全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，加大對(duì)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村的環(huán)保宣教力度，廣泛動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境和保護(hù)環(huán)境。
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