努力推動水利工作上新臺階
——訪晉城市水利局局長張寶貴
水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加強加快水利建設(shè)，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。我市如何貫徹落實中央一號文件精神，做好今年水利工作，為“十二五”奠定良好的發(fā)展之基？日前記者采訪了市水利局局長張寶貴。
“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。”張寶貴說，“中央一號文件對水利工作的定位，是黨對水利認識的又一次重大飛躍。”從我市講，十年九旱，同時全年降雨比較集中又極易暴發(fā)洪澇災(zāi)害，境內(nèi)地下水嚴重超采，地表水十分有限，山區(qū)農(nóng)民群眾飲水緊張，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大制約，做好水利工作的難度相當大。不過今年我們還是要克服困難，抓好“井”字形大水網(wǎng)工程建設(shè)，強化供水排水能力，解決8萬余人飲水標準問題。對11座小型水庫進行除險加固，建設(shè)3個500畝以上的農(nóng)業(yè)節(jié)水園區(qū)，新增和改善節(jié)水面積3萬畝。完成水保初治面積10萬畝，實施生態(tài)修復(fù)面積20萬畝。加強水資源管理工作，整治丹河澤州段、澤州長河、沁水縣河、固縣河、陽城獲澤河50公里河道。努力建設(shè)節(jié)水型社會，搞好分行業(yè)節(jié)水工作和示范工程建設(shè)，完成蘭花集團田悅化肥、煤轉(zhuǎn)油、永豐化肥3家企業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造，達到生產(chǎn)企業(yè)工藝廢水零排放。
“十一五”期間，我市經(jīng)濟社會加速發(fā)展，全市以建設(shè)新型能源和煤化工基地為重點，新上了一批規(guī)模大、帶動力強的骨干產(chǎn)業(yè)項目，供水形勢更為緊張。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團結(jié)一致真抓苦干，水利建設(shè)突飛猛進，取得輝煌成就。2010年，全市年取水量達到5.2億立方米，新增供水能力2.8億立方米。解決了2251個自然村，64.5萬人的飲水安全問題。建成萬畝以上中型灌區(qū)灌站7處，有效灌溉面積達到61.48萬畝，發(fā)展高標準節(jié)水農(nóng)田15萬畝。治理水土流失面積527萬畝，生態(tài)環(huán)境得到改善。萬元生產(chǎn)總值用水量從140立方米降到100立方米以下，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到85%以上，農(nóng)業(yè)灌溉水利系數(shù)從0.48提高到0.58。農(nóng)村水電項目星羅棋布，正在發(fā)揮效力。僅去年就解決了22.32萬人的飲水安全問題，占年計劃的111.6%；完成農(nóng)業(yè)實灌面積55.8萬畝，占年計劃的112%；完成水保治理面積14萬畝，占年計劃的140%；生產(chǎn)成魚1235噸，占年計劃的103%。
張寶貴說，市委、市政府提出要在“十二五”期間再造一個新晉城，這對水利工作提出了新要求。為確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展，我市今年水利工作的總體思路是，以保障轉(zhuǎn)型跨越可持續(xù)發(fā)展用水需求為首要任務(wù)，以構(gòu)建晉城市“井”字形大水網(wǎng)為主線，以實施農(nóng)田灌溉、飲水安全、河流整治、病險庫加固，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以落實最嚴格的水資源管理制度、全面建設(shè)節(jié)水型社會為舉措，著力增強水旱災(zāi)害應(yīng)對與綜合防御能力、水資源合理調(diào)配與高效利用能力、水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)能力、科學(xué)治水與依法管水能力，確保防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實的水利保障。
建設(shè)新水源工程仍然是今后一個時期水利工作的主題。張寶貴說，雖然目前“四供八庫”初步建成，17座病險水庫得以修復(fù)，但水源還是比較緊張，“十二五”要上馬修建15座小型水庫，新增2500萬立方米供水能力。今年要完成11座小型病險水庫的除險加固任務(wù)。同時，著力興建以張峰水庫供水工程主要干線與新規(guī)劃建設(shè)的骨干供水工程干線形成井字形大水網(wǎng)，區(qū)域水網(wǎng)與大水網(wǎng)對接，最終實現(xiàn)沁河水、丹河水、衛(wèi)河水與各水源工程、供水工程的聯(lián)合調(diào)度，大水網(wǎng)涵蓋城市規(guī)劃的六區(qū)、主要工業(yè)帶，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，通過水資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。結(jié)合新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌解決農(nóng)村水利新問題，使自來水入戶率達到95%以上。
張寶貴說，大興農(nóng)田水利建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力，是水利工作的重點。今后要從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)田水利建設(shè)明顯滯后的局面，基本完成大灌區(qū)、中灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供足夠的水源，確保糧食安全。一是要抓住中央和省級對小型農(nóng)田水利加大財政補助專項資金規(guī)模的機遇，抓好全市7處中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造，同時依托小泉小水興建一批投資小見效快的農(nóng)田小型水利工程。通過實施“一礦一池一園區(qū)”戰(zhàn)略，建設(shè)一批高效節(jié)水示范園區(qū)，使全市農(nóng)業(yè)有效灌溉面積達到69.473萬畝，比“十一五”凈增7.5萬畝。繼續(xù)實施水保治理大戶扶持獎勵政策，引導(dǎo)社會閑散資金投入水保治理，提高土地的抗旱保墑保肥能力。深入推進和全面落實“防、撤、搶”體系建設(shè)，在受洪水威脅的地帶及水庫、淤地壩下游地區(qū)，建立和完善“防有法、撤有序、搶救有力”的防洪保安體系，切實加強和提高各級防汛指揮能力。認真抓好河道綜合治理工程，搞好河流監(jiān)測工作，確保防汛設(shè)施能經(jīng)受住洪水考驗。
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