《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。毋庸諱言，在我國(guó)建立這項(xiàng)制度，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
當(dāng)前，資源環(huán)境壓力加大已成為我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾之一，環(huán)境問(wèn)題成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、影響社會(huì)和諧安定的重要因素。建立生態(tài)環(huán)境損害終身問(wèn)責(zé)制，可以引導(dǎo)地方官員樹(shù)立正確的政績(jī)觀，避免犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。
筆者認(rèn)為，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制，應(yīng)該注意做好以下方面的工作：
做好一系列基礎(chǔ)工作。如探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等。如果做不好這些工作，終身問(wèn)責(zé)制就難以真正建立。
要有克服困難的決心和信心。生態(tài)環(huán)境損害終身問(wèn)責(zé)制要求地方官員提著官帽搞發(fā)展、保環(huán)境，因此在建立過(guò)程中可能會(huì)遇到一些阻力。聯(lián)想到多年前，綠色GDP課題研究推行中，一些地方要求退出核算試點(diǎn)，擔(dān)心核算會(huì)給地方官員帶來(lái)“負(fù)政績(jī)”。因此，相關(guān)部門(mén)只有下決心、花大力氣，才能真正建立起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行。“扔下?tīng)€攤子走人，新官不理舊政”是當(dāng)下一些地方眾多問(wèn)題難以解決的主要原因。特別是環(huán)境損害問(wèn)題，正是因?yàn)闆](méi)有設(shè)立終身問(wèn)責(zé)制，地方政府的環(huán)境保護(hù)職責(zé)往往落實(shí)不到位。因此，一旦生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制建立起來(lái)了，就要將責(zé)任細(xì)化，并嚴(yán)格執(zhí)行。
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