中國歷史上首部關于海洋觀測預報活動管理的法律規(guī)范----《海洋觀測預報管理條例》將于6月1日起正式施行，國家海洋局官員20日在北京表示，這對促進中國的經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和國防安全具有重要意義。
中國是世界上遭受海洋災害影響最嚴重的國家之一，平均每年因各種海洋災害造成的直接經(jīng)濟損失都超過100億元人民幣。為有效減輕海洋災害損失，促進沿海地區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，目前中國已經(jīng)逐步建立了由岸站、浮標、船舶、衛(wèi)星、飛機、雷達等手段組成的立體化海洋觀測網(wǎng)以及統(tǒng)計和數(shù)值預報相結合的海洋預報系統(tǒng)，為保障國家安全和經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出了積極貢獻。
但也存在著一些突出的問題：海洋觀測網(wǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，致使有些海域的海洋觀測站點密度不夠，有些又距離過近、重復建設；海洋觀測站點及其設施、海洋觀測環(huán)境遭到破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生，致使觀測數(shù)據(jù)的連續(xù)性和代表性受到影響；非專業(yè)機構和個人擅自向社會發(fā)布海洋預報和海洋災害警報，影響公眾正常生產(chǎn)生活秩序。
國務院法制辦公室農(nóng)林城建資源環(huán)保法制司司長王振江表示，《條例》共有六章四十條，主要就海洋觀測網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃與建設、海洋觀測站點和觀測環(huán)境的保護、海洋觀測資料匯交和共享、海洋預報警報信息發(fā)布等作了規(guī)定。
《條例》指出，海洋觀測站點及其設施受法律保護，任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動；禁止在觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)設置障礙物、影響海洋觀測的高頻電磁輻射裝置以及進行圍填海、爆破、傾倒廢棄物等影響海洋觀測的活動；新建、改建、擴建建設工程要避免對海洋觀測站點及其設施、觀測環(huán)境造成危害；無法避免的，要增建抗干擾設施或者新建海洋觀測站點。
為提高資料利用效率，《條例》確立了海洋觀測資料統(tǒng)一匯交和公益事業(yè)使用資料的無償取得制度，規(guī)定從事海洋觀測活動的單位要向海洋主管部門統(tǒng)一匯交海洋觀測資料，國家機關決策和防災減災、國防建設、公共安全等公益事業(yè)需要使用海洋觀測資料的，由海洋主管部門無償提供。任何單位和個人不得擅自對外提供屬于國家秘密的海洋觀測資料和成果。
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