“不購(gòu)買(mǎi)指定設(shè)備，就不供水。”日前，邯鄲市自來(lái)水公司被實(shí)名舉報(bào)，涉嫌利用壟斷地位強(qiáng)行銷(xiāo)售二次供水設(shè)備。
城市化進(jìn)程的加快，讓高層建筑越來(lái)越多，而目前城市自來(lái)水主管網(wǎng)的水壓，只能將水壓到四五層樓，高層建筑就需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行二次供水。邯鄲市自來(lái)水公司被投訴，借助自身特殊的地位，成立經(jīng)營(yíng)二次供水設(shè)備的子公司，進(jìn)而制定霸王條款強(qiáng)行銷(xiāo)售其產(chǎn)品。
公開(kāi)資料顯示，邯鄲市自來(lái)水公司副總經(jīng)理薛繼忠兼任這家公司的法定代表人。這家公司名為“邯鄲市通源二次供水服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱通源公司)”，是邯鄲市自來(lái)水公司注冊(cè)的全資子公司。
舉報(bào)人稱，通源公司成立伊始，便將自己擬定的格式合同分送給邯鄲地面上的大小開(kāi)發(fā)商。這些格式合同包括兩類(lèi)，一類(lèi)是“技術(shù)服務(wù)協(xié)議書(shū)”，另一類(lèi)是“設(shè)施設(shè)備供應(yīng)合同”。而此時(shí)的邯鄲自來(lái)水公司則向邯鄲市各個(gè)開(kāi)發(fā)商明確提出，所有在建項(xiàng)目的二次供水設(shè)備工程，由通源公司提供全程服務(wù)，包括工程設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、參數(shù)設(shè)定和安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)管理以及協(xié)調(diào)辦理二次供水通水前的各項(xiàng)手續(xù)等。
然而，接到通源公司的合同時(shí)，有的開(kāi)發(fā)商已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)安裝了二次供水設(shè)備，有的已經(jīng)與供應(yīng)商簽訂了購(gòu)買(mǎi)安裝合同。于是，大多選擇了不做重復(fù)購(gòu)置的做法。讓人措手不及的是，由于拒絕與通源公司簽訂服務(wù)或設(shè)備供應(yīng)合同，從2012年年底開(kāi)始，一些在建項(xiàng)目陸續(xù)遭遇強(qiáng)行停水，有的工程至今還不能辦理供水手續(xù)。邯鄲市鴻基房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的“國(guó)際戀城”便是其中之一，據(jù)相關(guān)人士透露，因?yàn)榫芙^接受自來(lái)水公司的“全程服務(wù)”，今年5月的一天深夜遭自來(lái)水公司員工關(guān)閥門(mén)停水。雙方甚至發(fā)生了激烈沖突，驚動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐健?/p>
但當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)商們普遍采取了“敢怒不敢言”的沉默，因?yàn)檎谑┕そㄔO(shè)的開(kāi)發(fā)商最怕停水，一停水樓盤(pán)項(xiàng)目就陷入無(wú)法施工，存在延遲工期的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
有關(guān)人士透露，2013年春節(jié)前后，邯鄲多家項(xiàng)目不約而同地受到了“自來(lái)水公司的壓力”通水或辦理供水手續(xù)有兩個(gè)途徑供選擇：或者接受通源公司的“全程技術(shù)服務(wù)與設(shè)備”，或者向自來(lái)水公司繳納“二次供水遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)費(fèi)”等費(fèi)用。
邯鄲市南環(huán)路“美的城”開(kāi)發(fā)商處透露消息，從2013年4月起，邯鄲市自來(lái)水公司就停止了“美的城”的供水；自來(lái)水公司從總經(jīng)理到普通員工均明確要求，“美的城”必須就二次設(shè)備與其下屬通源公司簽訂采購(gòu)協(xié)議，原簽訂的任何協(xié)議都要作廢。然而，“美的城”早在今年2月便與業(yè)內(nèi)其他公司簽訂了高達(dá)七百多萬(wàn)元的供水設(shè)備采購(gòu)合同。
邯鄲市豐泰豐逸住宅小區(qū)同樣受到了來(lái)自自來(lái)水公司的壓力，多次被要求與通源公司簽訂合同。該小區(qū)現(xiàn)在面臨交房，門(mén)窗都已安裝齊全，而供水遲遲沒(méi)有辦法解決。
在邯鄲的二次供水設(shè)備市場(chǎng)，通源僅是一家新近成立的公司。在2009年之前，邯鄲的二次供水設(shè)備市場(chǎng)屬于自由發(fā)展的狀態(tài)，各種品牌、各種類(lèi)型的二次供水設(shè)備魚(yú)龍混雜地充斥著市場(chǎng)。2009年11月，《邯鄲市城市二次供水管理辦法》正式出臺(tái)，開(kāi)始對(duì)邯鄲的二次供水設(shè)備市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理。同時(shí)，邯鄲市公共事業(yè)管理局成立“城市二次供水管理辦公室”（以下簡(jiǎn)稱“二次供水辦”），用以管理二次供水設(shè)備市場(chǎng)，它下設(shè)在自來(lái)水公司，屬于自來(lái)水公司的一個(gè)部門(mén)。
從2011年3月開(kāi)始，“二次供水辦”對(duì)二次供水設(shè)備市場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入制度。經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)，允許8家企業(yè)可以在邯鄲市經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售二次供水設(shè)備。2012年3月，二次供水管理辦公室對(duì)上述8家的準(zhǔn)入資質(zhì)進(jìn)行重新審核。經(jīng)過(guò)篩選，新的8家獲得了“二次供水設(shè)備準(zhǔn)入城市供水管網(wǎng)證”，有效期限是2012年3月29日到2013年的3月28日。
不料在同年8月，二次供水管理辦公室又將上述準(zhǔn)入證收回。青島三利透露，二次供水管理辦公室隨后連續(xù)召開(kāi)會(huì)議，明確提出：8家企業(yè)不得再與開(kāi)發(fā)商聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)。此后不久，自來(lái)水公司成立通源公司。據(jù)悉，邯鄲當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)已經(jīng)開(kāi)始著手調(diào)查自來(lái)水公司涉嫌違法收費(fèi)等行為。
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